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近日，國(guó)家廣播電視總局印發(fā)實(shí)施《進(jìn)一步豐富電視大屏內(nèi)容“廣電21條”促進(jìn)廣電視聽內(nèi)容供給的若干舉措》，其中包括“取消40集上限”“不嚴(yán)格限制古裝劇數(shù)量”“抓好紀(jì)錄片精品制作”“大力支持精品優(yōu)秀動(dòng)畫片”等21條改革措施，被稱為“廣電21條”。

“廣電21條”一經(jīng)推出，行業(yè)反響熱烈。舉措打破原有行業(yè)的政策限制，更注重從行業(yè)實(shí)際出發(fā)。“這些措施是非常必要，也是非常及時(shí)的。”中國(guó)電影評(píng)論學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)饒曙光積極評(píng)價(jià)。“廣電21條”尊重長(zhǎng)劇的藝術(shù)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，堪比一場(chǎng)及時(shí)雨，喚醒從業(yè)者的干勁和信心，也讓人期待著影視產(chǎn)業(yè)下一季的繁花綻放。

釋放集數(shù)空間，但杜絕“放水”

“‘廣電21條’充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給的重視，將為影視產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)能。”閱文集團(tuán)版權(quán)業(yè)務(wù)總經(jīng)理惠敏表示，“政策對(duì)季播劇‘邊審邊播’、古裝劇靈活排播、劇集集數(shù)上限松綁等規(guī)定，為IP系列化、長(zhǎng)線化開發(fā)提供了制度保障。”例如，備受關(guān)注的《慶余年3》《贅婿2》等作品將持續(xù)迭代開發(fā)，延長(zhǎng)IP生命周期；而《凡人修仙傳》《火旺》等重磅IP則可借助靈活排播機(jī)制，更精準(zhǔn)地觸達(dá)目標(biāo)受眾。

從各界反響來看，突破電視劇集數(shù)的限制是“廣電21條”中最受矚目的調(diào)整。自2020年起，為遏制“注水劇”泛濫，行業(yè)曾規(guī)定電視劇集數(shù)一般不超過40集。而“廣電21條”明確，未來電視劇集數(shù)將不再以40集為硬性上限，而是根據(jù)劇目題材、內(nèi)容質(zhì)量及實(shí)際需求靈活調(diào)整。這一變化為歷史正劇、大IP改編等長(zhǎng)篇敘事作品提供了更大的創(chuàng)作空間，可避免因集數(shù)限制而拆分播出的尷尬，保持劇情連貫性，提升觀眾追劇體驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)于超過40集的劇目，總局將組織專家評(píng)審，嚴(yán)格把關(guān)內(nèi)容質(zhì)量，防止“注水劇”回潮。

針對(duì)季播劇，“廣電21條”取消了原規(guī)定中兩季需間隔一年的限制，避免因間隔期過長(zhǎng)，導(dǎo)致觀眾熱度流失；在古裝劇方面進(jìn)一步釋放播放空間，調(diào)控更加靈活化。

審查環(huán)節(jié)“減負(fù)、提速”

對(duì)“廣電21條”中改進(jìn)協(xié)審制度，饒曙光尤其贊賞有加：“‘非必要不協(xié)審’機(jī)制對(duì)于電視劇和相關(guān)內(nèi)容生產(chǎn)的健康高質(zhì)量發(fā)展有非常重要的意義。”在他看來，此項(xiàng)舉措有利于電視劇的立項(xiàng)、創(chuàng)作、生產(chǎn)和播出，進(jìn)一步解放了內(nèi)容創(chuàng)作者的生產(chǎn)力。

在電視劇內(nèi)容審查方面進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，通過建立總局和省局同步審查機(jī)制，壓減完成片審查時(shí)限（復(fù)雜題材30天內(nèi)反饋意見）。對(duì)于涉案劇內(nèi)容審查流程，減輕了不必要的協(xié)審負(fù)擔(dān)；對(duì)于一般歷史題材和專業(yè)領(lǐng)域劇目，鼓勵(lì)引入專家提前介入把關(guān)，確保作品嚴(yán)謹(jǐn)性和專業(yè)性。此外，針對(duì)系列劇、情景劇、單元?jiǎng)。圏c(diǎn)“邊審邊播、邊改邊播、分集分單元反饋”機(jī)制，為行業(yè)探索更靈活的創(chuàng)作播出模式邁出關(guān)鍵一步。

在境外內(nèi)容引進(jìn)與改編方面，將優(yōu)化境外版權(quán)作品改編電視劇管理政策，聚焦境外優(yōu)秀作品開展高質(zhì)量本土化改編，且不局限于日韓IP；同時(shí)支持優(yōu)質(zhì)海外電視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)畫片在衛(wèi)視頻道黃金時(shí)段播出；引進(jìn)劇集指標(biāo)分配也將優(yōu)化，支持衛(wèi)視頻道等重點(diǎn)主體引進(jìn)優(yōu)秀電視節(jié)目。

引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)的境外電視內(nèi)容，或?qū)⑵鸬?ldquo;鯰魚效應(yīng)”，刺激本土劇集質(zhì)量提升。這需要電視劇創(chuàng)作者以及內(nèi)容生產(chǎn)者苦練內(nèi)功，扎根生活，深入生活，創(chuàng)作出更多高質(zhì)量的電視劇和內(nèi)容產(chǎn)品。饒曙光指出：“要研究市場(chǎng)的變化，更好地去適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)觀眾的需求、滿足觀眾的需求，最終有效地促進(jìn)電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)及其相關(guān)內(nèi)容生產(chǎn)的高質(zhì)量可持續(xù)繁榮發(fā)展。”