加速通道建設(shè)擴容升級 賦能通道經(jīng)濟高地

市第六次黨代會報告提出，提升開放型經(jīng)濟質(zhì)量，做好通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)文章。這為重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地、通道物流樞紐城市指明了方向。2022年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效，標志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地。重慶作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點、西部陸海新通道物流和運營組織中心，要以RCEP為重要契機，以西部陸海新通道建設(shè)為重要抓手，發(fā)揮通道對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展支撐引領(lǐng)作用，加快培育通道經(jīng)濟增長極，推進內(nèi)陸開放高地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

加速通道建設(shè)擴容升級，賦能通道經(jīng)濟。加快西部陸海新通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“13+1”?。▍^(qū)、市）沿線區(qū)域分公司和東盟地區(qū)海外分撥中心建設(shè)，推動西部陸海新通道干支線鐵路、公路建設(shè)，納入懷化與新鄉(xiāng)兩個重要節(jié)點城市，擴大通道合作朋友圈，完善跨區(qū)域綜合運營平臺運行機制，提升平臺運行質(zhì)量。提升西部陸海新通道能級，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，夯實通道建設(shè)擴容升級基礎(chǔ)，繼續(xù)探索挖掘多式聯(lián)運方式，緊抓產(chǎn)業(yè)鏈培育，以通道物流的轉(zhuǎn)口貿(mào)易為契機，支持重慶發(fā)展以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主的金融、貿(mào)易、保理、電商、加工轉(zhuǎn)口等產(chǎn)業(yè)集群，打造重慶內(nèi)陸開放轉(zhuǎn)口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)高地，成為通道經(jīng)濟圈的重要引跑者。

建設(shè)四大毗鄰產(chǎn)業(yè)高地，積蓄產(chǎn)業(yè)力量。支持打造以重慶江北國際機場為主，萬州、巫山、黔江機場等為輔的臨空經(jīng)濟區(qū)，重點發(fā)展高附加值的電子、藥品、冷鏈、旅游、商貿(mào)、酒店等產(chǎn)業(yè)集群。打造以國際物流樞紐園區(qū)團結(jié)村車站為主，重慶西站、重慶北站等為輔的臨鐵經(jīng)濟區(qū)，狠抓轉(zhuǎn)口貿(mào)易優(yōu)勢，重點發(fā)展跨境電商、大宗貨物、汽車貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品再加工等產(chǎn)業(yè)集群。打造以果園港為主，珞璜港、涪陵港等為輔的臨水經(jīng)濟區(qū)，重點發(fā)展適合水路運輸?shù)氖?、化工、海運集裝箱等產(chǎn)業(yè)集群。打造以巴南南彭公路物流基地為主，秀山等重點區(qū)縣物流基地為輔的臨公經(jīng)濟區(qū)，重點發(fā)展農(nóng)資、五金、百貨、建材等適合公路運輸，需要最后分撥的產(chǎn)業(yè)集群。各區(qū)域之間形成產(chǎn)業(yè)互補、資源共享、貿(mào)易聯(lián)動，完善重慶產(chǎn)業(yè)布局，強化產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力，推進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

積極探索陸上貿(mào)易規(guī)則，提升主體地位。支持重慶發(fā)揮西部陸海新通道牽頭建設(shè)作用，用好省際協(xié)商合作機制，加強省級關(guān)務(wù)、銀行、進出口業(yè)務(wù)等溝通協(xié)作，制定西部陸海新通道訂艙、貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融等操作規(guī)范，提升重慶話語權(quán)，為重慶發(fā)展賦能。依托西部陸海新通道，積極探索陸上貿(mào)易規(guī)則，通過設(shè)立無水港、“鐵路快通”模式、“陸海鏈”數(shù)字金融業(yè)務(wù)等，支持鐵路提單在中老、中越鐵路等應(yīng)用，研究制定鐵路提單規(guī)則流程，拓展國際多式聯(lián)運單證的應(yīng)用范圍，降低貿(mào)易交易成本，提升重慶在探索制定陸上貿(mào)易規(guī)則方面的主體地位。

強化“物流+文旅”融合發(fā)展，提升通道質(zhì)效。服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，利用通道合作共建機制，推動巴蜀文化旅游走廊建設(shè)落地落實，發(fā)揮西部陸海新通道“13+1”?。▍^(qū)、市）合作區(qū)域生態(tài)稟賦、資源富集優(yōu)勢，強化西部陸海新通道引領(lǐng)區(qū)域文化和旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。建立“13+1”西部陸海新通道旅游聯(lián)盟，開通旅游環(huán)線、旅游列車，讓旅游人在西部流動起來，形成跨區(qū)域、多業(yè)態(tài)、聯(lián)動式的各具特色的泛旅游目的地，將通道建設(shè)與產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，提升人民群眾獲得感和幸福感。用好RCEP合作機制，通過物流帶動人流聚集，吸引優(yōu)秀外貿(mào)、物流、文旅、管理人才落戶重慶。推進通道現(xiàn)代物流與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持跨境電商平臺進行區(qū)域文旅產(chǎn)品銷售，打造重慶文化品牌和特色產(chǎn)品，構(gòu)建以“物流+文旅”產(chǎn)業(yè)鏈為主、與相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)共生的生態(tài)格局，推進通道建設(shè)高水平發(fā)展。（李波 張榮佳）