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為適應推進國家治理體系和治理能力現代化建設要求，全面落實《工傷預防五年行動計劃（2021-2025年）》，探索建立科學精準、規范高效的工傷預防工作模式，四川省成都市溫江區人社局立足當前、著眼長遠，積極開展工傷預防體系試點工作。針對工傷預防工作面臨的“找不準”重點企業、“治不好”風險隱患、“做不實”閉環治理三方面挑戰，創新提出工傷預防“四步四分”工作模式，通過編制“1＋N＋1”工傷預防系列標準規范，構建重點企業精準識別、風險隱患溯源排查、工傷問題靶向治理、預防效果科學評價的工傷預防體系。
溫江區人社局創新風險企業識別標準，分層甄別重點企業。充分收集企業信息、工傷事故等基礎數據，分析找出企業規模、生產、勞動用工等與工傷事故發生的內在規律，提出定性定量關聯指標，運用層次分析法科學賦予權重分值，構建4個層次、25個指標的風險企業評估運算模型，形成工傷風險企業識別標準。建成具備自動統計、自主運算功能的工傷“智”治平臺1.0版。目前，已運用該模型對溫江區2.4萬家企業工傷風險進行運算評估，有效識別出區域內高風險企業105家、中風險企業575家，動態形成《工傷風險企業名錄庫》，以常態推送工傷數據和風險狀況的方式，建立起信息實時同步、風險及時預警的工傷風險識別機制，實現城市工傷風險的動態感知。
溫江區人社局創新工傷隱患診斷標準，分行辨識危害因素。通過入企調研、數據檢索、隱患分析等方式，收集梳理5大類48種現場危害因素，選取工貿行業開展隱患診斷標準研究，規范實施程序和方式，明確排查標準和內容，為隱患排查工作提供科學操作指南。建立工傷風險隱患排查機制，擇優選聘建立工傷預防專家庫、服務機構庫，對識別出的高風險企業，開展工傷風險隱患現場排查，給企業出具專業的“體檢報告”，實現企業工傷風險的精準溯源。目前，初步完成《工貿行業工傷隱患現場排查規程（試行）》的編制工作，并參照規程對高風險企業中的58家工貿企業進行現場隱患排查。
溫江區人社局創新工傷問題治理規范，分類防治事故風險。結合現場排查的風險隱患，針對不同行業的生產工藝、事故類型、隱患類別，制定“一題一策”工傷隱患治理對策規范。以建立健全各級工傷預防聯席會議制度為保障，以街道社區、產業園區為基礎單元，加強對高風險企業進行督促整改、開展常態化監督檢查，全力推進工傷保險參保擴面，精準開展工傷預防宣傳培訓，形成部門聯動、政企共擔的工傷問題治理新格局，實現工傷風險的靶向治理。
溫江區人社局創新治理效果評價標準，分級運用預防結果。通過探索制定科學、可量化的工傷治理效果等級評價標準，對治理企業實施效果評價。激活工傷預防激勵機制，對治理成效顯著的企業，探索采取工傷保險費率浮動擇優推薦為工傷預防示范企業的方式予以激勵；對治理成效差的企業，納入下一輪治理循環，形成全周期風險治理閉環，實現全域覆蓋的工傷風險長效跟蹤。
目前，溫江區工傷預防體系已進入試點應用階段。下一步，溫江區人社局將開展各項規范和制度化文件的貫標達標工作，預計用三年時間，全面建成工傷智能預警平臺，建立專業人才和機構庫，形成風險識別、治理、評估系列標準的“一平臺兩庫三標準”工作模式，為提升城市安全發展能力助力。
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