鋪就三晉大地就業(yè)坦途

▲太行山風(fēng)光

▲11月15日，山西新東方烹飪職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校組織開展中式烹調(diào)師培訓(xùn)班。圖為學(xué)員在參加培訓(xùn)。 鄭鎖平攝

(資料圖片僅供參考)

▲近日，太原市勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法隊(duì)萬柏林區(qū)大隊(duì)到當(dāng)?shù)匾唤ㄔO(shè)項(xiàng)目工地開展政策宣傳。圖為工作人員在發(fā)放《山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法》《保障農(nóng)民工工資條例》等政策材料。 王曉娟攝

▲自2018年以來，長治市連續(xù)成功舉辦四屆技能大賽。目前，技能大賽已成為長治技能人才培育的一張亮麗名片。圖為“太行挖機(jī)”技能比賽現(xiàn)場。

▲黎城縣加大技能培訓(xùn)和“太行巧娘”勞務(wù)品牌建設(shè)，帶動(dòng)?jì)D女就業(yè)致富。圖為黎侯鎮(zhèn)晉福村“太行巧娘”工藝坊在培訓(xùn)巧娘們制作國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品“黎侯虎”。

▲目前，“呂梁山護(hù)工”作為山西勞務(wù)品牌的代表，已走向全國市場。圖為呂梁山護(hù)工們在北京一服務(wù)站合影。

▲晉城市高空清潔技能培訓(xùn)展示。

今年以來，山西省人社系統(tǒng)積極出臺各類促進(jìn)和穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)政策措施，持續(xù)開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)，努力打造“呂梁山護(hù)工”“天鎮(zhèn)保姆”等勞務(wù)品牌，不斷擴(kuò)大有組織勞務(wù)輸出，強(qiáng)化欠薪源頭治理，保持欠薪案件動(dòng)態(tài)清零，切實(shí)為農(nóng)民工做好服務(wù)保障。截至今年10月底，山西省農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)超過644萬人。

抓好技能培訓(xùn) 讓就業(yè)有底氣

“欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！睘橥苿?dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)規(guī)模、強(qiáng)技能、提質(zhì)量，山西出臺落地13條舉措，協(xié)同推進(jìn)省際輸出就業(yè)、省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，努力擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模，提升他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

長治市農(nóng)村小伙陳瑞早年打零工當(dāng)學(xué)徒，后參加了挖掘機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)，成為一名挖掘機(jī)駕駛員，并在長治市職業(yè)技能大賽挖掘機(jī)駕駛項(xiàng)目比賽中奪得第一名。如今，陳瑞是一名培訓(xùn)教師，已培養(yǎng)挖掘機(jī)駕駛員1000余人。

技能提升，讓就業(yè)質(zhì)量高起來。近年來，山西大力開展全民技能提升工程，繼續(xù)將農(nóng)民工納入職業(yè)技能培訓(xùn)重點(diǎn)培訓(xùn)范圍，結(jié)合用人單位崗位需求和農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)就業(yè)農(nóng)民工就業(yè)特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，有針對性地開展菜單式、訂單式、定向式、項(xiàng)目制培訓(xùn)，勞動(dòng)者就業(yè)能力大幅提升，通過技能實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的機(jī)會(huì)越來越多，飯碗端得越來越牢。

截至今年10月，山西全省組織開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)55萬余人，其中組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力10.5萬人。

持續(xù)勞務(wù)輸出 讓就業(yè)路更寬

為提升勞務(wù)輸出組織化程度，加強(qiáng)勞務(wù)輸出體系化建設(shè)，2021年，山西省人社廳于省就業(yè)服務(wù)局設(shè)立山西省外出務(wù)工人員服務(wù)總站，在山西省環(huán)渤海、長三角、珠三角招商局分別設(shè)立環(huán)渤海、長三角、珠三角3個(gè)服務(wù)中心站，在山西籍外出務(wù)工人員集中地設(shè)立百余個(gè)服務(wù)工作站。如今，總站、中心站、工作站三級聯(lián)動(dòng)、縱橫貫通、配合協(xié)作的山西省外出務(wù)工人員服務(wù)體系不斷完善。

根據(jù)山西省外出務(wù)工人員務(wù)工區(qū)域、行業(yè)、輸出情況及用工需要，服務(wù)站組織開展了豐富多彩、卓有成效的活動(dòng)。具體包括：在“山西人才網(wǎng)”開設(shè)省外用工專區(qū)，定期更新崗位信息，搭建供需對接平臺；統(tǒng)籌做好區(qū)域內(nèi)山西籍外出務(wù)工人員的政策宣傳和引導(dǎo)，動(dòng)員外出務(wù)工人員利用節(jié)假日等回鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，帶動(dòng)同鄉(xiāng)外出就業(yè)；積極同省內(nèi)外人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對接，建立勞務(wù)合作關(guān)系；建立省際協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加強(qiáng)與駐地相關(guān)部門的溝通，全力做好外出務(wù)工人員服務(wù)工作，等等。

為滿足日益增多的外出務(wù)工需求，服務(wù)站逐步建立就業(yè)服務(wù)臺賬，針對不同群體的就業(yè)服務(wù)需求，做好崗位信息發(fā)布和精準(zhǔn)匹配，做好宣傳引導(dǎo)工作，增強(qiáng)外出務(wù)工人員出得去、干得好、留得住的信心和決心。今年，山西在省外務(wù)工就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到136萬余人。

打造勞務(wù)品牌 讓就業(yè)有方向

“每位呂梁山護(hù)工身上都有勤勞質(zhì)樸的優(yōu)秀品質(zhì)，每位護(hù)工都是呂梁精神的傳承者。”培訓(xùn)更多呂梁山護(hù)工，讓他們走出大山，這是許艷平樸素的愿望。許艷平早年在餐廳打工，2016年參加了呂梁山護(hù)工首期培訓(xùn)后，走上靠技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路。如今，許艷平成立了自己的家政公司，還被選為山西省人大代表。

“呂梁山護(hù)工”是山西省勞務(wù)品牌的“金名片”。近年來，山西將打造勞務(wù)品牌作為提升農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量和規(guī)模、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。2021年，山西在全省實(shí)施“一縣一品牌”工程，鼓勵(lì)各地發(fā)揮區(qū)域勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、品牌化發(fā)展、鏈條化運(yùn)營的發(fā)展模式，以勞務(wù)品牌建設(shè)為引領(lǐng)，融合組織發(fā)動(dòng)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、組織輸送、跟蹤服務(wù)的一體化服務(wù)鏈條，培育發(fā)展了一批地方特色勞務(wù)品牌。

目前，山西省各地以家政服務(wù)、護(hù)理護(hù)工、烹飪烹調(diào)、交通運(yùn)輸、建筑物流、非遺傳承等行業(yè)為重點(diǎn)，培育發(fā)展地方特色勞務(wù)品牌105個(gè)。根據(jù)品牌影響力和技能就業(yè)帶動(dòng)效果，山西省人社廳在全省組織評選認(rèn)定20個(gè)省級勞務(wù)品牌，并給予每個(gè)品牌最高60萬元的資金支持。晉城、呂梁、臨汾、運(yùn)城、陽泉等5個(gè)市組織開展市級勞務(wù)品牌認(rèn)定，省、市、縣三級勞務(wù)品牌示范帶動(dòng)作用持續(xù)顯現(xiàn)。

山西各地發(fā)揮勞務(wù)品牌優(yōu)勢，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助帶動(dòng)以農(nóng)民工為重點(diǎn)的各類群體實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)，逐步提高工資收入和就業(yè)穩(wěn)定性?！岸ㄏ遘嚬ぁ薄拔迮_工匠”“晉南鐵匠工”“鄉(xiāng)寧陶藝”“浮山廚師”等技術(shù)含量較高的勞務(wù)品牌從業(yè)者，人均年收入可達(dá)4萬-6萬元。

通過打造勞務(wù)品牌帶動(dòng)就業(yè)，山西省在幫助脫貧地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力掌握技能、轉(zhuǎn)移就業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興上蹚出了一條可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成功路徑，讓就業(yè)更有方向。目前，山西省勞務(wù)品牌的規(guī)模持續(xù)壯大，勞務(wù)品牌的知名度不斷提高。其中，“呂梁山護(hù)工”“天鎮(zhèn)保姆”等勞務(wù)品牌已經(jīng)走向全國市場，“呂梁山護(hù)工”已實(shí)現(xiàn)就業(yè)4.6萬余人，年工資性收入10億元以上，帶動(dòng)10萬名群眾穩(wěn)定增收。

強(qiáng)化就業(yè)保障 安“薪”又安心

保障農(nóng)民工就業(yè)關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近年來，山西省高度重視綜合治理，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門全力推進(jìn)農(nóng)民工市民化，強(qiáng)化對農(nóng)民工的均等化服務(wù)和權(quán)益保障，確保農(nóng)民工在城鎮(zhèn)工作得安心、生活得開心。

今年，山西省進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，開展勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升計(jì)劃，全面推行勞動(dòng)用工備案制度，對企業(yè)勞動(dòng)用工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。山西省人社部門還出臺維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益17條，推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。

在根治欠薪方面，山西省不斷完善政策法規(guī)體系，增強(qiáng)欠薪源頭治理，突出部門監(jiān)管，加大聯(lián)動(dòng)協(xié)作力度。今年3月開始實(shí)施的《山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法》，明確屬地政府和各部門工作責(zé)任，大幅壓縮欠薪案件辦結(jié)時(shí)限，拓展工程項(xiàng)目監(jiān)管手段，增設(shè)對欠薪責(zé)任人員經(jīng)濟(jì)處罰條款，加強(qiáng)對實(shí)際施工人（包工頭）責(zé)任追究，為農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資提供了強(qiáng)有力的法律保障。

此外，山西省建立實(shí)施欠薪約談問責(zé)制度，對日常監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、欠薪處置不力的，約談?wù)拖嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人并給予通報(bào)。目前，已累計(jì)約談市縣政府及國有企業(yè)負(fù)責(zé)人90余人次，依法依規(guī)對129名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

山西省人社廳聯(lián)合省高院、省檢察院、省公安廳、省信訪局等建立的根治欠薪行政司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制也卓有成效，“防、管、查、懲”相結(jié)合的治理欠薪制度保障體系不斷完善。截至10月底，全省處理農(nóng)民工欠薪案件共1.6萬余件，為8萬余名農(nóng)民工追發(fā)工資12.9億元，欠薪案件保持動(dòng)態(tài)清零，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

本版圖片除署名外，由山西省人社廳提供。