公共物品是什么?公共物品包含什么?
公共物品是指能被絕大多數(shù)人消費或享用的產(chǎn)品或服務(wù)。如國防、公安司法、義務(wù)教育、公益等方面的財產(chǎn)和服務(wù)。
公共物品的特點是,一部分人對這種產(chǎn)品的消費不會影響其他人對它的消費,是非競爭性的;有些人使用本產(chǎn)品不會排斥其他人使用,這是非排他性的。一般由政府或社會組織提供。公共物品不同于公共資源。
一個是非競爭性的。非競爭性是指由于消費的不可分割性,某一個人消費或使用某種產(chǎn)品,同時對其他人消費或使用這種產(chǎn)品沒有任何影響,即消費造成的邊際社會成本為零。一般來說,一部分人對一種產(chǎn)品的消費不會影響其他人對該產(chǎn)品的消費。有些人從產(chǎn)品中受益不會影響其他人從產(chǎn)品中受益,受益者之間不存在利益沖突。公共物品的無競爭力有兩層含義:第一,邊際成本為零。這里所說的邊際成本是指在供應(yīng)商中增加一個消費者所帶來的邊際成本。例如,增加一個電視觀眾不會導(dǎo)致傳輸成本的增加。
第一,邊際擁堵成本為零。單個消費者的消費不影響其他消費者的消費。比如國防、外交、立法、司法和政府公安、環(huán)保、工商行政管理以及從事行政管理的各個部門提供的公共物品就屬于這一類,不會因為這一時期消費的增加或減少而發(fā)生變化。
第二,是非排他性。所謂非排他性,是指阻止他人消費或使用一種產(chǎn)品在技術(shù)上不可行,或者阻止他人消費或使用一種產(chǎn)品的成本是無限的。產(chǎn)品在消費過程中所產(chǎn)生的利益,不可能被一個人或者一部分人所壟斷。如果某些人被排除在消費過程之外,公共產(chǎn)品是不可能阻止他們享受這種產(chǎn)品的好處的。這樣別人就可以不用付錢就能消費一個產(chǎn)品。
第三,例如,消除空氣污染是一項可以給人們帶來好處的服務(wù)。因此,由于公共產(chǎn)品的非競爭性和非排他性,私人或市場不能或不會提供它們。為了保證公共物品的最優(yōu)供給,公共物品只能由政府組織供給。
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