環球焦點！【新華解讀】專家：新規有望拉動汽車銷售和消費穩增長 推動我國汽車產業“走出去”

近日，銀保監會修訂形成了《汽車金融公司管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），并向社會公開征求意見，旨在為加強汽車金融公司監管，推動行業高質量發展，進一步提升服務實體經濟質效。

專家認為，《征求意見稿》適度放寬業務范圍，支持汽車金融公司擴大服務對象、豐富金融產品種類，加大對中小微經銷商、汽車銷售服務商及居民購車消費的金融支持力度，這些舉措將刺激汽車消費市場銷售增長，起到大力支持實體經濟發展的重要作用。同時，允許設立境外子公司，還有利于幫助中國汽車品牌在海外的市場拓展，提高海外銷量。

適應汽車行業高質量發展的市場需求

(資料圖片)

《汽車金融公司管理辦法》（中國銀監會令2008年第1號，以下簡稱《辦法》）自2008年修訂以來已有14年。業內人士認為，《辦法》如今已無法滿足汽車金融公司行業高質量發展和有效監管的需要。同時，其業務范圍、機構準入政策、風險管理要求、監管指標等方面也已不適應最新的監管要求。

銀保監會有關部門負責人表示，近年來銀保監會在公司治理、股權管理、消費者權益保護等方面的監管制度不斷完善，有必要在監管法規方面銜接一致。此外，配合汽車產業海外布局提供金融服務以及履行加入世貿組織承諾方面也做了相應的修改。

一位汽車行業從業人士表示，從背景上看，汽車金融公司的外部經營環境已經發生了較大變化，汽車產業發展呈現出了新的特征，城市汽車普及率目前已經較高，汽車銷量增速明顯放緩。

“而且在消費者的需求刺激下，汽車產業價值鏈已經從以往的汽車銷售延伸到了售后用車的全生命周期服務。此次《征求意見稿》就將汽車附加品融資列入業務范圍，允許客戶在辦理汽車貸款后單獨申請附加品融資。還允許向汽車售后服務商提供庫存采購、維修設備購買等貸款。最后，還允許售后回租模式的融資租賃業務，為融資租賃市場普及化鋪平了道路。當然，同時也規定回租業務必須基于車輛真實貿易背景?！鄙鲜鋈耸空f。

支持我國汽車產業“走出去”

《征求意見稿》允許設立境外子公司，提供民族品牌汽車海外市場發展所需的金融服務，支持我國汽車產業“走出去”。落實對外開放政策要求，刪除非金融機構出資人關于資產規模的限制條件。

專家認為，允許汽車金融公司設立境外子公司，有利于幫助中國汽車品牌在海外的市場拓展，增加海外銷量，讓中國汽車產業更好地“走出去”。

海外消費金融發展步伐較快，貸款買車已較為成熟。中國汽車金融公司在境外設立子公司，可以幫助海外消費者在購買中國汽車品牌時擁有更多的選擇，這也吸引了更多消費者通過汽車金融手段來購買中國品牌汽車。

市場風控兩手抓

《征求意見稿》拓寬了汽車金融公司的業務范圍。例如，允許客戶在辦理汽車貸款后單獨申請附加品融資，附加品融資金額不得超過附加品合計售價的80%，合計售價超過20萬元人民幣的，融資金額不得超過合計售價的70%等。

銀保監會相關負責人表示，《征求意見稿》適度放寬業務范圍，支持汽車金融公司擴大服務對象、豐富金融產品種類，加大對中小微經銷商、汽車銷售服務商及居民購車消費的金融支持力度，進一步促進汽車銷售和消費穩增長，支持實體經濟發展。

在大力支持汽車市場發展的同時，監管也加大了風險管控要求。

此次《征求意見稿》首先是以風險為本加強監管。為引導汽車金融公司聚焦主業，《征求意見稿》取消股權投資業務，對出資人提出更高要求，強化股東對汽金公司的支持力度，適當擴大股東存款范圍，同時取消定期存款期限的規定?！墩髑笠庖姼濉吩黾语L險管理要求，增設流動性風險監管指標，完善重大突發事件報告、現場檢查、延伸調查和三方會談等規定。專家認為，這將有利于促使汽車金融公司更好聚焦主業，減少市場摩擦，增強核心競爭力。

《征求意見稿》還新增了公司治理與內部控制要求，重點規定了股權管理、“三會一層”、關聯交易、信息披露、消費者權益保護、內外部審計和信息系統等方面的監管要求，加強具有汽車金融公司特色的公司治理建設。專家認為，這也符合現有金融監管的統一標準要求，也有利于完善監管框架。