海南自貿港三項政策便利全球動植物種質資源引進

海口海關副關長敖必強21日在“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發布會上表示，創新實施的三項核心政策措施，支持全球動植物種質資源安全便利引進，將對廣大進出口企業帶來積極的影響。

前述三項核心政策措施，分別是：進境植物繁殖材料特許審批新模式、海南自貿港進境跨關區附條件提離種苗快速通關模式、海南自貿港進境種苗有條件實施免于口岸檢疫采樣便利化措施。

從“進境植物繁殖材料特許審批新模式”可見，企業在辦理進境植物繁殖材料特許檢疫審批的過程中，海關認可三亞崖州灣科技城管理局出具的科研立項證明。敖必強稱，這一舉措將大幅降低特許審批的辦理門檻，使審批更加簡單、便捷，也使特許審批的申請主體由此前的科研院所、高校擴大到了開展科技創新的企業，進一步推進資源要素向創新企業要素集聚。

對于“海南自貿港進境跨關區附條件提離種苗快速通關模式”，敖必強說，該模式在中國范圍內首次實現了進境種苗“從國內主要入境口岸到海南自貿港的一站式通關”，實施后進境種苗通關時間壓縮10天至15天，種苗存活率提高到95%以上。

敖必強也指出，海南自貿港進境種苗有條件實施免于口岸檢疫采樣便利化措施的實施，對于特殊用途種苗在中國范圍首次實現了免于口岸檢疫采樣的“無干擾”式監管，進一步提升了海關監管的精準性，將極大促進國際種子質量檢測這一新興業態的發展。

在上述三項核心政策出臺的同時，海口海關配套了“進境植物繁殖材料隔離檢疫圃考核互認”“隔離檢疫期間同步開展DUS測試”等多項便利化措施。敖必強說，這些措施基本實現了全球動植物種質資源引進中轉基地進境種苗從審批到口岸通關，再到后續隔離檢疫各個環節的全流程綠色通道制度，全面提升了中轉基地種苗引進、中轉和使用效率。

據海口海關介紹，自2018年4月全球動植物種質資源引進中轉基地在三亞建設以來，截至今年2月，海口海關實施便利化措施，累計支持引進大豆、玉米、豌豆、向日葵、椰棗苗、羅非魚苗、種蝦、種用食蟹猴等各類優良動植物種質資源940批次、460余個品種，價值11.8億元人民幣，有力促進了海南自貿港種業新質生產力發展。