推進學前教育優質普惠發展

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學前教育關系億萬兒童健康成長。近年來，我國學前教育的普及程度和教育質量都有較大提高，去年學前教育毛入園率達89.7%，但“入園難”“入園貴”等問題仍然存在，發達地區與欠發達地區、公辦園和民辦園的保育教育水平還有差距，影響了群眾的幸福感、獲得感。

作為國民教育體系的組成部分、重要的社會公益事業，學前教育應該是普及普惠、安全優質的。在發展學前教育中堅持政府主導，這是實現“幼有所育”的重要保障。

從去年數據來看，我國共有幼兒園28.92萬所，其中民辦幼兒園16.05萬所，公辦園占比不到一半。一些地方公辦園數量不足、布局不合理，是“入園難”“入園貴”問題的重要成因。有關部門應根據人口分布和變化，通過新建、擴建、改建等方式，確保學前教育資源的合理分布和適當規模，縮小城鄉間、區域間的學前教育發展差距。在適當加大財政投入，增加公辦學位供給，保基本、兜底線的同時，引導和規范社會力量舉辦民辦園，扶持民辦園提供普惠性服務，更好滿足人民群眾多元化、個性化、特色化的學前教育需求。

在部分地方，幼兒園存在缺人、缺錢、缺編制的現象，師資力量的不足和不穩定制約了幼兒園發展。對此，一方面，有關部門應構建學前教育師資培養和成長機制，開展多種形式的專業培訓，提高培養層次;另一方面，應統籌好公辦園教師工資收入政策和經費支出渠道，確保薪酬福利及時足額發放，保障幼兒園教師在職稱評定、崗位聘任等方面的待遇，建立穩定的高素質專業化師資隊伍，提高學前教育服務供給質量。

各有關部門應在職責范圍內負責好學前教育管理工作。例如，教育行政部門做好學前教育教學研究和業務指導，衛健、疾控部門監督指導幼兒園做好衛生保健，編制部門結合實際合理核定公辦園教職工編制。針對公辦園和民辦園收費差距較大的問題，有關部門應根據辦園成本、群眾承受能力、經濟發展水平等因素加強對收費的動態監管，引導合理收費，遏制過度逐利。

《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》提出，到2025年，全國學前3年毛入園率達到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%以上，公辦園在園幼兒占比達到50%以上。學前教育法草案已提請十四屆全國人大常委會第五次會議初次審議，期待學前教育真正成為廣大人民群眾所期盼的普惠性服務，更充分滿足民生需求。(本文來源：經濟日報 作者：曾詩陽)