微速訊：江門：推動僑鄉廣府菜特色化品牌化產業化

《江門市僑鄉廣府菜傳承發展條例(草案)》通過初審

推動僑鄉廣府菜特色化品牌化產業化

(資料圖)

江門日報記者 畢松杰

通訊員 區志宏

食在廣東，產在江門。僑鄉廣府菜在粵菜文化中占據著重要一席，通過立法保護其傳承與發展，很有必要、正當其時。8月30日至31日，(江門)市十六屆人大常委會第七次會議初次審議《江門市僑鄉廣府菜傳承發展條例(草案)》(以下簡稱《條例》)。會議聽取了市政府的提請報告、有關情況說明和市人大社會建設委的初審意見，與會人員圍繞僑鄉特色、有效管用、品牌打造等方面提出真知灼見，強調要以大視野深化僑特色，用小切口辦好強品牌。

優化定義

進一步挖掘僑鄉特色

“粵菜師傅”工程是重要的民生工程。為加強該工程的法治保障，省人大常委會今年全國首創為“菜”立法，并以“1+N”模式推進省市協同立法。“我們主動向省人大常委會申請爭取，成為首個探索廣府菜立法的地級市，并提出以僑鄉廣府菜的高度開展工作，得到省人大常委會的充分肯定?！睍?，市人大常委會黨組副書記、副主任易中強介紹《條例》立法背景。

市人大常委會法制工委副主任何中林就起草過程作補充，說明《條例》重點回答了僑鄉廣府菜傳承和發展什么、怎樣傳承和發展、如何保證傳承和發展三個問題，主要圍繞產業發展、技能人才培養以及傳承弘揚僑鄉菜系文化等方面作出針對性地規定，強化人才支撐、產業支撐和平臺支撐，加速僑鄉廣府菜一二三產融合，進一步推動僑鄉廣府菜特色化、品牌化、產業化。

“圍繞僑鄉廣府菜探索立法，是認真貫徹省委工作部署的實際行動，也是我們落實市委‘六大工程’的具體作為，傳承和發展僑鄉廣府菜是深入開展‘僑都賦能’工程的重要措施?！币字袕娬J為，要進一步體現江門的“僑”特色，充分挖掘總結僑鄉廣府菜的特色和亮點，尤其要突出僑鄉廣府菜是由江門華僑華人與世界各地密切交流、交往中形成的，融合了眾多中外元素。

市人大常委會副主任馮立堅認為，立法過程一方面要充分體現江門本土食材特點，另一方面要重點關注技藝傳承，通過立法頂層設計引領推動二者融合發展，才能最大限度發揮僑鄉廣府菜的“僑”特色，避免與其他參與協同立法的兄弟市千篇一律。市人大常委會委員、市人大常委會法制工委主任侯明飛表示，僑鄉廣府菜的定義可更完整、更貼合實際，提升《條例》的僑鄉特色。

堅持小切口

以有效管用為根本出發點

作為“1”的省條例主要解決粵菜發展促進中的全省共性問題，形成統一的規則體系，而江門等市的“N”項立法主要解決當地的實際問題。與會人員一致認為，《條例》應該緊扣小切口，結合僑鄉實際，突出與其他地區的不同點，以有效管用為根本出發點，保證立法生命力的持續體現。

“我們應該更加注重此次立法的針對性和可行性，不能奢望通過立法解決所有問題，某些地方也宜粗不宜細，應該突出重點，聚焦僑鄉廣府菜的傳承和發展，把更多篇幅放在這上面，真正體現小切口辦出大成效，僑鄉特色自然而然也就能夠彰顯?！笔腥舜蟪Ｎ瘯瘑T、二級巡視員凌偉中說。

緊抓小切口，需要更細致的分工合作。市人大常委會委員、市人大常委會監察司法工委主任羅錦達以僑鄉廣府菜名錄的申報和評審工作為例，認為該項工作應由政府部門牽頭組織，一方面是因為行業組織沒有這么大的能量承接，另一方面是政府部門組織能夠增加評選的權威性和影響力。市人大常委會委員、市人大常委會副秘書長談達威也認為目前《條例》中各職能部門的分工還不夠細致，各自承擔的責任也不夠清晰，應該進一步完善政府搭臺，行業組織、院校、企業等“唱戲”的分工機制，真正實現有效管用的目標。

市人大常委會委員、民建江門市委會專職副主委潘德潤留意到，《條例》中很多表述都是對縣級以上人民政府作要求，他認為應該以市縣鎮三級政府聯動思維切入，因為很多僑鄉廣府菜都是分布在不同的鎮(街)，上下聯動的方式更能推動各項工作落實落細。市人大常委會委員、市人大常委會研究室主任傅昭君認為，《條例》應該與時俱進，隨著數字技術的愈發成熟，對于傳統技藝、本地食材等元素的管理都可以采取數字檔案模式，通過數字化手段實現各項具體工作有跡可循。

開門立法

強化區域公共品牌打造

作為全國首創的為“菜”立法，閉門造車立不出一本好法。與會人員一致認為，圍繞僑鄉廣府菜探索立法，要有立足江門地方實際、吸收全國其他地區經驗、服務全球華僑華人的大視野，主動認真做好開門立法，才能更加彰顯江門此次立法的擔當作為和實際意義。

針對僑鄉廣府菜發展中品牌建設和保護不足、傳統傳承創新支持力度不夠、僑鄉廣府菜標準不明晰、“粵菜師傅”人才培養吸引力低等突出問題，以及預制菜產業發展、餐飲企業業態創新等新情況新問題，與會人員提出要依據法律政策，結合客觀實際，總結實踐經驗，借鑒兄弟省市的經驗做法，有針對性地作出規定，力求推動解決僑鄉廣府菜發展過程中的重點難點問題。

“我認為《條例》的適用范圍應該取消行政區域限制，因為僑鄉廣府菜的傳承和發展不應該局限于江門行政區域內，而是立足江門，面向全省、全國乃至全球?！绷_錦達認為，這樣做更有利于擴大僑鄉廣府菜的覆蓋范圍和品牌影響力。

“我們要多走出去，多借鑒外地打造區域公共品牌的成功案例，以及統籌管理品牌發展機構的經驗，以產業化、品牌化的思維傳承和發展僑鄉廣府菜，并形成相關內容增加到此次立法當中，為后續發展提供持續動力。”市人大常委會委員張超說。