央企專業化整合再現批量集中簽約 戰略性新興產業發展明確“四個聚焦”

央企專業化整合又有大動作。10月19日，國務院國資委組織召開中央企業深化專業化整合加快推進戰略性新興產業發展專題會。會上，14組23家單位分兩批進行了重點項目簽約。簽約項目涵蓋礦產資源、醫療機構、新型基礎設施、生物技術、智能網聯汽車等多個關鍵領域，且不少是戰略性新興產業資源整合與合作的典范。

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從14組專業化整合項目來看，具體可分為8組中央企業之間的專業化整合項目，包括國家管網集團與中國石油儲氣庫合作項目、通用技術集團與中國鐵建醫療機構合作項目、中國誠通與中國三峽集團水電合作項目等;6組中央企業與地方國資委、企事業單位之間的專業化整合項目，包括兵器裝備集團與安徽省軍工集團合作項目、中國聯通與上海互聯網交換中心新型基礎設施合作項目、中國稀土集團與江西鎢業集團稀土合作項目等。

國務院國資委副主任王宏志表示，近年來，中央企業專業化整合工作取得積極成效。一是整合形式更加豐富多樣，既有無償劃轉、協議轉讓、投資并購，也有股權合作、組建戰略聯盟和創新聯合體等;二是整合范圍方面，合作對象更加多元，除中央企業之間、中央企業內部的資源整合外，還涉及中央企業與地方國有企業、高校、科研院所、民營企業之間的協同互補;三是整合領域方面，關系未來長遠發展、科技自立自強的戰略性新興領域的整合項目呈現出持續上升態勢。

陽光時代律師事務所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明在接受《證券日報》記者采訪時表示，傳統意義上的專業化整合是以“減少重復投資和同質化競爭”為導向的整合模式，以產業鏈橫向重組整合為主，是國資央企扭轉“小散弱”現象、提高產業集中度以及做強做優做大的重要舉措。但從此次批量簽約的央企專業化整合項目來看，較以往有所不同，即不僅在產業整合的基礎上，進一步涉及聯合技術攻關、國有資本協同優化等方面，且整合對象更加多元。

在朱昌明看來，此次批量簽約的央企專業化整合項目反映了產業鏈融通發展的新趨勢，通過產業化整合可以強化產業鏈上中下游企業的產業合作和有效對接，實現固鏈補鏈強鏈，對促進產業鏈供應鏈循環暢通、向價值鏈中高端邁進具有重要意義。

下一階段，如何進一步深化中央企業專業化整合，促進戰略性新興產業加快發展?國務院國資委此次會議提出“四個聚焦”：

聚焦橫向合并，通過專業化整合增強戰略性新興產業規模實力。要加大對關系國家戰略安全、關系未來發展等領域的資源整合力度，推動資源持續向主業企業、優勢企業、“鏈長”企業集中，加快打造一批綜合實力強、技術水平高、管理能力優的世界一流企業，重點培育行業內專業領軍企業。

聚焦縱向聯合，通過專業化整合推動戰略性新興產業上下游協同發展。把握好中央企業在產業鏈中所處位置，綜合運用股權合作、交叉持股、聯合開發等多種方式，保障供給暢通有序;發揮中央企業引領帶動作用，建立產業聯盟、產業生態圈，促進中央企業與各類企業融通發展。

聚焦創新攻堅，通過專業化整合打造戰略性新興產業關鍵引擎。國務院國資委提出，要整合上中下游企業資源打造創新聯合體升級版，積極參與國家重大創新平臺建設，加快攻克技術難題;開展有效并購，加快在缺少布局或尚未形成競爭優勢的關鍵領域實現“從0到1”的突破。

聚焦內部協同，通過專業化整合夯實戰略性新興產業發展根基。堅持有進有退，騰挪更多資源投向戰略性新興產業，加快打造新產業、新業態、新模式。

王宏志表示，未來要進一步深化專業化整合，有力促進戰略性新興產業加快發展。