辦理一個(gè)案件，挽救一個(gè)企業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè) 包頭檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革

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不久前，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市九原區(qū)人民檢察院到一家涉案企業(yè)車間回訪，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)檢察官說(shuō)：“檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)我們企業(yè)合規(guī)整改，讓我們的經(jīng)營(yíng)恢復(fù)了活力，企業(yè)營(yíng)收創(chuàng)了新高。”

據(jù)介紹，該企業(yè)在一次停產(chǎn)檢修復(fù)工過(guò)程中，污染性氣體逸散外排，導(dǎo)致周邊農(nóng)作物和樹(shù)木受到污染，造成經(jīng)濟(jì)損失400余萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)以該企業(yè)涉嫌污染環(huán)境罪移送九原區(qū)人民檢察院審查起訴。案發(fā)后，企業(yè)支付了1960萬(wàn)元用于賠償周邊農(nóng)戶的損失。

如何最大限度減少司法辦案對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響？九原區(qū)人民檢察院?jiǎn)?dòng)涉企刑事案件合規(guī)性審查。辦案人員先后10余次深入企業(yè)、稅務(wù)部門和周邊農(nóng)戶家中了解情況，并協(xié)調(diào)組建了跨轄區(qū)的第三方監(jiān)督評(píng)估組織。涉案企業(yè)按照第三方監(jiān)督評(píng)估組織提出的11項(xiàng)整改意見(jiàn)，投入300余萬(wàn)元進(jìn)行整改。

九原區(qū)人民檢察院還召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，涉案企業(yè)提交的專項(xiàng)合規(guī)整改報(bào)告獲得了第三方監(jiān)督評(píng)估組織投票通過(guò)及聽(tīng)證員的認(rèn)同。最終，九原區(qū)人民檢察院依法對(duì)該企業(yè)及4名涉案人員作出相對(duì)不起訴處理。經(jīng)過(guò)一年的合規(guī)整改，涉案企業(yè)重獲新生。

在辦理涉企案件中，包頭市檢察機(jī)關(guān)對(duì)存在違法犯罪隱患的涉案企業(yè)制發(fā)檢察建議，督促其有效整改、堵塞漏洞、消除隱患。對(duì)經(jīng)營(yíng)中涉嫌犯罪的企業(yè)負(fù)責(zé)人依法慎捕慎訴，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。同時(shí)，建立涉案企業(yè)回訪、監(jiān)管機(jī)制。

用典型案件促進(jìn)治理，引導(dǎo)涉案企業(yè)真合規(guī)、真整改是包頭市檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)工作的目的。為此，包頭市檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)服務(wù)企業(yè)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等文件，開(kāi)展涉企“積案”“掛案”清理專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)民事、行政訴訟監(jiān)督力度；暢通案件辦理“快車道”，堅(jiān)持快受理、快審批、快啟動(dòng)企業(yè)合規(guī)案件，努力實(shí)現(xiàn)“辦理一個(gè)案件，挽救一個(gè)企業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的效果。

“檢察機(jī)關(guān)依法推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，幫助企業(yè)完善合規(guī)建設(shè)、增強(qiáng)法治意識(shí)、解決法律難題，同時(shí)強(qiáng)化訴源治理，用心用情用力辦好每一起‘小案’‘小事’，讓司法既有力度、又有溫度。”包頭市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)孫建民說(shuō)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年05月05日 11 版）