優化戶外廣告設施設置管理 建設高顏值城市

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9月25日，廈門市執法局召開新聞發布會，詳細介紹《廈門經濟特區戶外廣告設施設置管理辦法(2024年修正)》(簡稱“修改《辦法》”)的相關內容。

據介紹，本次法規修改從規劃、許可、法律責任方面，對原《辦法》共二十八條規定作了必要的修改和完善。

修改《辦法》將原來由資源規劃部門編制規劃的職責，調整為由主管部門編制;同時，將部分規劃編制權限下放至區級主管部門。按照“誰審批、誰負責”的原則，進一步壓實屬地責任，實現戶外廣告設施設置從審批、設置、監管、執法全過程無縫隙管理。

此外，修改《辦法》刪去了臨時大型戶外廣告設施設置許可中的“舉辦活動的有關批準文件或者其他證明材料”，減少審批材料;明確了臨時小型戶外廣告設施設置的備案材料，延長臨時小型戶外廣告設施設置的期限，由原來的不得超過十日延長到不得超過三十日。對新(改、擴)建的建設工程增設戶外廣告設施的，要求有關行政部門在建設工程規劃許可階段進行聯合技術審查，進一步提升服務水平。

據悉，本次修改《辦法》，將擅自設置戶外廣告設施的處罰，由“責令拆除并處罰款”修改為“責令拆除，逾期未拆除的處以罰款”，同時降低罰款額度，將罰款額度從十萬元以上五十萬元以下調整為五萬元以上五十萬元以下。降低行政處罰，既可兼顧監管效力和社會效果，也可體現執法工作的力度和溫度，法治化營商環境持續得到優化。

尤其值得注意的是，修改《辦法》全國首創以地方法規強制要求大型電子顯示裝置應當包含具備感知功能的安全預警系統，將具備感知功能的安全預警系統(雙軸傾角傳感器)納入信息化建設項目，并將戶外廣告設施安全監管工作融入信息平臺建設，實現“一張網一張圖”管理，全力守護群眾“頭頂上的安全”。

此次修改辦法，解決了戶外廣告設施設置規劃編制體系與現有管理體系銜接不緊密、不適應經濟社會發展的需求以及安全管理措施不夠精細等問題，進一步優化戶外廣告設施設置管理工作機制，提升戶外廣告設施設置管理能力，助力高顏值城市建設。(張瓊張啟智)