近日，全國人大代表、民盟四川省委會副主委、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長吳德在參加十四屆全國人大三次會議時說，西部高等院校受制于地理位置偏遠(yuǎn)、資源投入不足、科研創(chuàng)新不強(qiáng)等瓶頸，亟待通過系統(tǒng)性改革突破限制，強(qiáng)化其服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的引擎作用。

全國人大代表、民盟四川省委會副主委、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長吳德。(受訪者供圖)

談及西部高等院校發(fā)展面臨的瓶頸，吳德提到四個方面。一是經(jīng)費(fèi)投入差距大，2023年全國“雙一流”高校決算數(shù)據(jù)顯示，西部總經(jīng)費(fèi)僅為東部27%。二是高層次人才匱乏，區(qū)位劣勢與人才虹吸效應(yīng)使西部高校深陷“引才、留才、育才”三重困境。三是學(xué)科發(fā)展滯后，“雙一流”建設(shè)高校數(shù)和“一流學(xué)科”建設(shè)點數(shù)東西部分別為3.1：1和6.6：1。四是科研創(chuàng)新不強(qiáng)，2017-2023年國家三大科技獎東部高校獲獎量是西部4.7倍，原始創(chuàng)新差距持續(xù)拉大。

高等教育是教育強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略基石，西部高等教育發(fā)展事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國家戰(zhàn)略縱深布局。吳德建議，中央財政對西部“雙一流”建設(shè)高校實施定向撥款與傾斜并行的財政政策，可探索設(shè)立“西部高教振興專項基金”，對服務(wù)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)等戰(zhàn)略的院校追加激勵性撥款。

關(guān)于高層次人才匱乏的問題，吳德談到，可推行“西部人才特區(qū)計劃”，以編制傾斜破解人才瓶頸，對頂尖人才實行“東部薪酬+西部津貼”雙軌機(jī)制，建立榮譽(yù)激勵體系，對扎根西部滿40年的國家級高層次人才給予更多的榮譽(yù)激勵等。

夯實特色學(xué)科建設(shè)方面，吳德認(rèn)為需立足西部資源稟賦和產(chǎn)業(yè)需求(如陜西空天動力、四川生物安全、云南生態(tài)文化等)，打造區(qū)域特色學(xué)科集群，加強(qiáng)省際高校聯(lián)盟。

吳德還建議推動?xùn)|西部高校將傳統(tǒng)“對口支援”升級為實體化運(yùn)作的“東西部協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體”，并以西安、成都、重慶“西三角”為核心建設(shè)“西部科學(xué)城”等，通過聯(lián)合共建國家重點實驗室、共享大型儀器設(shè)備、優(yōu)先支持西部高校牽頭申報重大科研項目等機(jī)制，推動實質(zhì)性合作。