自然資源部：全國林下經濟產值超1萬億元

中新網2月28日電 國務院新聞辦公室28日舉行國務院政策例行吹風會，介紹2024年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協提案工作有關情況。

會上有記者提問：發展林下經濟是山區林區重要的綠色富民產業，也是綠水青山轉化為金山銀山的重要途徑。請問，發展林下經濟方面的相關建議和提案辦理情況如何？有哪些具體落實舉措？

對此，自然資源部副部長許大純表示，2024年，不少代表和委員都對這個問題提出了一些建議，建議主要圍繞著提高林地利用率、完善扶持政策、規范公益林管理方面，我們高度重視、認真研究、及時辦理，在深入調研的基礎上，也加強和相關部門的溝通協調，從以下幾個方面做了推動落實工作。

首先，加強政策引導。聯合有關部門出臺了關于科學利用林地資源促進木本糧油和林下經濟高質量發展的意見，明確林下經濟的發展方向、放活林地等土地流轉等配套政策，同時把林下種植和林下養殖列入綠色產業指導目錄。鼓勵各地積極探索創新機制。比如，福建省南平市建立了林下空間流轉機制，實現林下空間可確權發證、抵押融資。浙江省衢州市探索了“土地共用、生產共管、效益共享”的發展模式，推動林區共同富裕。這些好經驗好做法，都為林下經濟發展添了活力、增了動力，推動山區林區的“含綠量”“含金量”同步提升。

其次，加強金融支持。會同有關部門出臺了開發性和政策性金融政策，將“林業產業發展”納入了主要的支持范圍，出臺了中央財政農業保險保費補貼管理辦法，明確將已基本完成林權制度改革、產權明晰、生產和管理正常的公益林、商品林納入到政策保障范圍。

再就是加強經營主體培育。2013年以來，創建了國家林業重點龍頭企業677家，國家林業產業示范園區75個，認定了林下經濟示范基地649家，在經營機制、利益聯結機制等方面都具有創新性，起到了良好的示范引領作用，有效帶動農民增收致富，促進區域經濟發展。

許大純表示，目前，全國林下經濟規模化經營和利用面積有6億多畝，產值1萬多億元，從事林下經濟生產的人數達到了3400多萬人，發展林下經濟年人均增收1萬多元。