天天新動(dòng)態(tài)：【高端訪談】專注做好綠色金融第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)——訪聯(lián)合赤道總經(jīng)理羅文輝

自“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái)，綠色金融蓬勃發(fā)展，第三方綠色金融服務(wù)機(jī)構(gòu)也越來(lái)越受重視。企業(yè)如何服務(wù)綠色金融發(fā)展？環(huán)境評(píng)價(jià)未來(lái)有何發(fā)展方向？綠色金融有哪些發(fā)展趨勢(shì)？新華財(cái)經(jīng)記者專訪了國(guó)內(nèi)最早一批綠色金融研究咨詢與評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表——聯(lián)合赤道環(huán)境評(píng)價(jià)有限公司（簡(jiǎn)稱“聯(lián)合赤道”）的總經(jīng)理羅文輝。

(相關(guān)資料圖)

持續(xù)服務(wù)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新

自“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái)，包括綠色信貸、綠色債券、碳交易、ESG基金、綠色保險(xiǎn)、綠色信托等在內(nèi)的綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的作用凸顯。

以發(fā)行綠色債券為例，評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)被譽(yù)為綠色債券市場(chǎng)的“看門人”。“信用評(píng)級(jí)行業(yè)的公信力直接影響資本市場(chǎng)發(fā)展?！绷_文輝說(shuō)，在實(shí)踐中，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)募投項(xiàng)目評(píng)價(jià)、募集資金投向和環(huán)境效益影響的評(píng)估增強(qiáng)了綠色債券信息披露的透明度，有助于降低發(fā)行成本。

聯(lián)合信用管理有限公司是國(guó)內(nèi)信用信息服務(wù)領(lǐng)軍者之一，業(yè)務(wù)涵蓋信用評(píng)級(jí)、征信業(yè)務(wù)、投資咨詢、環(huán)境評(píng)價(jià)。聯(lián)合赤道作為聯(lián)合信用管理有限公司多維度生態(tài)體系中的一環(huán)，近年來(lái)在綠債評(píng)估、服務(wù)綠色信貸等多個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。

2021年，聯(lián)合赤道受托為二百余家發(fā)行人提供綠色債券評(píng)估認(rèn)證服務(wù)，市場(chǎng)份額位列第一。聯(lián)合赤道還為四十余家金融機(jī)構(gòu)提供綠色信貸管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等綠色金融咨詢服務(wù)。

2022年9月21日，由人民銀行和證監(jiān)會(huì)等主管部門成立的綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)公布綠色債券評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化評(píng)議注冊(cè)名單，根據(jù)市場(chǎng)化評(píng)議結(jié)果排序聯(lián)合赤道位于評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)第一名。

在“雙碳”目標(biāo)的引領(lǐng)下，高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的資金需求強(qiáng)烈。中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)課題組發(fā)布的《碳中和背景下綠色金融路線圖研究》中提出，我國(guó)未來(lái)30年的綠色低碳投資累計(jì)需求將達(dá)到487萬(wàn)億元。

“如此巨大的資金需求，僅依靠公共資源、政府投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要撬動(dòng)更多金融支持和社會(huì)資本?！绷_文輝說(shuō)，在傳統(tǒng)綠色金融框架下，大多數(shù)高碳行業(yè)的轉(zhuǎn)型活動(dòng)未被納入綠色金融支持范疇，企業(yè)難以有效使用金融工具降低融資成本。建立轉(zhuǎn)型金融框架，解決高碳行業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中缺乏金融支持問(wèn)題，是順利實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然選擇。

盡管轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品還沒(méi)有統(tǒng)一的發(fā)行框架與原則，但已有很多機(jī)構(gòu)開(kāi)展了相關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新。羅文輝介紹，聯(lián)合赤道在國(guó)內(nèi)首單低碳轉(zhuǎn)型掛鉤債券、首批轉(zhuǎn)型債券、首批可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等產(chǎn)品的發(fā)行中發(fā)揮了積極作用。同時(shí)其協(xié)助多家銀行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了碳配額抵質(zhì)押貸款、碳表現(xiàn)掛鉤貸款、碳足跡披露支持貸款等轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品，支持中小企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

環(huán)評(píng)細(xì)分市場(chǎng)是發(fā)展趨勢(shì)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可管理制度，對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化與促進(jìn)環(huán)境治理協(xié)同增效具有重要意義。羅文輝介紹，近年來(lái)，環(huán)保咨詢業(yè)務(wù)愈發(fā)聚焦于重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。高污染、高耗能行業(yè)在低碳環(huán)保領(lǐng)域面臨的技術(shù)難題愈發(fā)凸顯。在此背景下，環(huán)境咨詢行業(yè)的發(fā)展方向是進(jìn)一步做大、做實(shí)、做精、做專。

“環(huán)評(píng)市場(chǎng)需要緊跟環(huán)境咨詢細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)積極順應(yīng)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，依托低碳環(huán)保大數(shù)據(jù)，為政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)提供系統(tǒng)化、綜合化的低碳環(huán)保咨詢服務(wù)，助力可持續(xù)發(fā)展。”羅文輝說(shuō)。

羅文輝介紹，在政策趨勢(shì)的引導(dǎo)下，聯(lián)合赤道充分發(fā)揮“環(huán)保咨詢+綠色金融+環(huán)境檢測(cè)”一體化優(yōu)勢(shì)，立足于環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)及綠色金融業(yè)務(wù)積累，打通綠色供應(yīng)鏈優(yōu)質(zhì)資源，拓展多元化服務(wù)，打造綠色低碳服務(wù)品牌，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

同時(shí)，聯(lián)合赤道在公司內(nèi)部打造了環(huán)評(píng)作業(yè)系統(tǒng)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，提供基于大數(shù)據(jù)的環(huán)保咨詢類報(bào)告智能生成方法。在系統(tǒng)技術(shù)支持下，提高工作效率及規(guī)范化程度、降低內(nèi)部運(yùn)營(yíng)成本。打造了“綠信寶”平臺(tái)，根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)及規(guī)模，提供環(huán)保咨詢類報(bào)告編制及日常咨詢等一站式服務(wù)，持續(xù)賦能企業(yè)節(jié)能低碳發(fā)展。

隨著環(huán)評(píng)需求的增多，也滋生了個(gè)別環(huán)評(píng)文件粗制濫造、弄虛作假現(xiàn)象，性質(zhì)惡劣，損害環(huán)評(píng)制度公信力。對(duì)此，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)環(huán)評(píng)弄虛作假始終堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)格依法處理處罰。

羅文輝表示，近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部及各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管力度逐漸加強(qiáng)，對(duì)存在從業(yè)異常情況的環(huán)評(píng)單位和環(huán)評(píng)工程師的靶向監(jiān)管力度有所增加，提升了對(duì)相關(guān)單位及人員監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

布局三個(gè)市場(chǎng)服務(wù)綠色金融

“雙碳”目標(biāo)下，我國(guó)綠色金融體系不斷完善，綠色金融業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速。羅文輝認(rèn)為，未來(lái)，綠色金融發(fā)展會(huì)更注重綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新、環(huán)境信息披露、綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面。

在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，羅文輝表示，目前的綠色金融產(chǎn)品體系仍難以滿足市場(chǎng)主體的需求，因此下一步可能會(huì)提高綠色基金、綠色保險(xiǎn)、綠色理財(cái)和碳金融產(chǎn)品等多元化綠色金融產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)模，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)。

在環(huán)境信息披露方面，中國(guó)人民銀行正式發(fā)布了《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境部也發(fā)布了《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》。

“相關(guān)政策為我國(guó)環(huán)境信息披露打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，且央行已經(jīng)明確表示持續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、證券發(fā)行人、公共部門分類提升環(huán)境信息披露的強(qiáng)制性和規(guī)范性是綠色金融相關(guān)的重點(diǎn)工作之一。因此下一步綠色金融市場(chǎng)參與各方的環(huán)境信息披露也將呈現(xiàn)必然趨勢(shì)。”羅文輝說(shuō)。

在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，目前來(lái)看，綠色金融產(chǎn)品的分類標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一。例如，2021年4月央行、國(guó)家發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》，剔除了與“煤炭清潔利用”等化石能源相關(guān)的高碳項(xiàng)目，但《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及《綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度》中還未做相應(yīng)調(diào)整。

羅文輝介紹，圍繞綠色金融發(fā)展趨勢(shì)，聯(lián)合赤道將重點(diǎn)圍繞資本市場(chǎng)、信貸市場(chǎng)和征信市場(chǎng)三大方向開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)。

在資本市場(chǎng)，發(fā)展傳統(tǒng)綠色評(píng)估認(rèn)證業(yè)務(wù)，為綠色債券、碳中和債、藍(lán)色債、可持續(xù)發(fā)展債、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債、社會(huì)責(zé)任債、氣候債券、轉(zhuǎn)型債券等提供第三方綠色評(píng)估認(rèn)證；在信貸市場(chǎng)，為金融機(jī)構(gòu)提供綠色信貸識(shí)別統(tǒng)計(jì)、碳減排等環(huán)境效益測(cè)算等服務(wù)；在征信市場(chǎng)，加強(qiáng)地方綠色金融試驗(yàn)區(qū)和氣候投融資試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)服務(wù)，建立地方性綠色金融評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展碳賬戶體系建設(shè)等。

建議進(jìn)一步完善綠色金融體系

羅文輝認(rèn)為，綠色金融高質(zhì)量發(fā)展需多方合力，進(jìn)一步完善綠色金融體系，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

首先，加強(qiáng)綠色金融頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)激勵(lì)性金融政策。綠色金融的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持，建議建立涵蓋綠色金融認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管政策、激勵(lì)機(jī)制等內(nèi)容的政策體系，同時(shí)出臺(tái)激勵(lì)性金融政策，對(duì)綠色企業(yè)的發(fā)展給予財(cái)政資金補(bǔ)貼和定向降低貸款利率、減免稅收和再貸款支持等優(yōu)惠。

其次，加大綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新力度，推出有利于雙碳目標(biāo)發(fā)展的產(chǎn)品和服務(wù)，如發(fā)行ESG金融產(chǎn)品、碳遠(yuǎn)期或碳期權(quán)等衍生產(chǎn)品、綠色基金投融資交易等新業(yè)務(wù)，滿足綠色發(fā)展的多樣化要求。

最后，強(qiáng)化復(fù)合型技術(shù)人才培養(yǎng)。隨著國(guó)內(nèi)綠色金融逐步走向深水區(qū)，特別是轉(zhuǎn)型金融的興起，需要更多具備行業(yè)背景的復(fù)合型人才，了解傳統(tǒng)高耗能行業(yè)的特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握低碳轉(zhuǎn)型政策要求及技術(shù)路徑尤為關(guān)鍵。