【新華財(cái)經(jīng)調(diào)查】英國電動(dòng)汽車缺乏戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)政策 電池行業(yè)機(jī)會(huì)窗口或已錯(cuò)過

新華財(cái)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前英國民眾對電動(dòng)汽車的消費(fèi)需求日益升溫，但與之形成對照的是，由于缺乏像歐盟和美國一樣大力度的支持政策，英國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)明顯處于落后地位。

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業(yè)內(nèi)人士指出，就對電動(dòng)車來說至關(guān)重要的電池行業(yè)而言，英國已經(jīng)基本失去了機(jī)會(huì)窗口，由于戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)政策的缺乏，將導(dǎo)致英國的電動(dòng)汽車行業(yè)在激烈的國際競爭中日益邊緣化。

已成趨勢的電動(dòng)車消費(fèi)潮流

越來越多的數(shù)據(jù)顯示，電動(dòng)車在英國市場的銷售份額正在顯著增長。

英國汽車制造商和貿(mào)易商協(xié)會(huì)（SMMT）6月5日公布的數(shù)據(jù)顯示，5月份，英國新車登記數(shù)量達(dá)145204輛，與去年同期的124394輛相比，上漲16.7%。這是英國新車登記數(shù)量連續(xù)第10個(gè)月保持增長。

值得注意的是英國車市的結(jié)構(gòu)性變化。在英國5月份新車登記注冊中，電動(dòng)車的市場份額明顯擴(kuò)大，而傳統(tǒng)的柴油車的市場份額則在下跌。英國5月份的柴油車登記數(shù)量由去年同期的7614輛下降至5758輛，市場份額由去年5月份的6.1%下跌至4%；輕混動(dòng)力車（MHEV）由去年5月份的16842輛上漲至23034輛，市場份額由去年5月份的13.5%上漲至15.9%；純電動(dòng)車（BEV）由15448輛上漲至24513輛，市場份額由去年5月份的12.4%上漲至16.9%。

5月份的情況并非個(gè)例。事實(shí)上，英國汽車市場電動(dòng)化趨勢已經(jīng)日益明朗。英國汽車制造商和貿(mào)易商協(xié)會(huì)（SMMT）的數(shù)據(jù)顯示，4月份，英國純電動(dòng)車的市場份額為15.4%，插電式混合動(dòng)力車（PHEVs）的市場份額為6.5%，混合動(dòng)力車（HEVs）占比為11.3%。

英國汽車制造商和貿(mào)易商協(xié)會(huì)（SMMT）的首席執(zhí)行官M(fèi)ike Hawes指出，過去幾年由于供應(yīng)鏈制約引發(fā)的困頓終于過去，英國新車市場仍保持上升趨勢，而且汽車新增市場越來越綠色，這一現(xiàn)象非常令人鼓舞。

外資品牌和電池質(zhì)量成兩大“痛點(diǎn)”

5月份，英國新增電動(dòng)汽車數(shù)量與去年同期相比增長58.7%。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至5月份，英國電動(dòng)車的登記數(shù)量已經(jīng)達(dá)到72萬輛。

但這并不意味著英國電動(dòng)車消費(fèi)就可以由此實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士指出，外資品牌和電池質(zhì)量已經(jīng)成為英國電動(dòng)車發(fā)展的兩大“痛點(diǎn)”。

5月份英國電動(dòng)汽車銷量的持續(xù)上漲難掩這一尷尬：英國車市中的電動(dòng)車基本全是由外資品牌主導(dǎo)。在英國，5月份最暢銷的電動(dòng)汽車品牌是特斯拉的Model Y，當(dāng)月注冊量為2509輛，在英國5月份的汽車總銷量中排名第9位。截至5月份，今年英國特斯拉的銷量已經(jīng)達(dá)14012輛，在整個(gè)汽車銷售市場中排名第7位。

在外資品牌主導(dǎo)之外，電池質(zhì)量成為阻礙英國車市進(jìn)一步向電動(dòng)化轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵，尤其要在占汽車銷量很高比例的二手車市場中，推動(dòng)消費(fèi)者轉(zhuǎn)向二手電動(dòng)車。但由于消費(fèi)者對二手電動(dòng)車的電池健康、充電基礎(chǔ)設(shè)施、后續(xù)的負(fù)擔(dān)能力缺乏信心，英國目前在這方面的轉(zhuǎn)型還存在很大的問題。

綠色金融研究所對2000多名英國司機(jī)、35家知名汽車經(jīng)銷商和汽車金融貸款公司的調(diào)查表明，超過25%的調(diào)查對象表示不會(huì)購買二手車電動(dòng)車，電池健康狀況是消費(fèi)者最大的擔(dān)憂。“如果電動(dòng)汽車二手車市場沒有發(fā)展，英國向電動(dòng)汽車的轉(zhuǎn)型注定會(huì)停滯不前。”綠色金融研究所項(xiàng)目主管勞倫·帕瑪說。

但在電動(dòng)汽車電池這塊，英國最大的短板暴露出來——英國電池工業(yè)化中心負(fù)責(zé)人普拉特指出，到2030年，英國將需要大約100吉瓦才能滿足英國電動(dòng)汽車的制造能力，但截至目前英國已宣布的產(chǎn)能是12吉瓦，相距甚遠(yuǎn)。

產(chǎn)業(yè)政策失誤令行業(yè)前景蒙陰

為了加大英國電池產(chǎn)能，經(jīng)過多方努力，英國目前已經(jīng)成功說服印度塔塔集團(tuán)選擇英國，而不是西班牙，來建設(shè)其新的電池廠。英國相關(guān)方面表示“正在竭盡全力向投資者證明英國是最佳投資地”。

但在業(yè)內(nèi)人士看來，英國的這些努力可能為時(shí)已晚。此前已經(jīng)倒閉的英國電池制造商Britishvolt的前任首席執(zhí)行官奧拉爾·納賈里表示，英國已經(jīng)錯(cuò)過了建立電池行業(yè)的機(jī)會(huì)之窗，英國政府應(yīng)為此負(fù)主要責(zé)任。“我們已經(jīng)落后于東亞，而且也已經(jīng)落后于歐洲大陸。”奧拉爾·納賈里是說。

針對新能源制造，歐盟和美國均出臺(tái)了強(qiáng)有力的競爭政策，試圖在與中國的競爭中后來居上。這些激勵(lì)政策讓英國的新能源投資陷入非常不利的地位。但截至目前，英國還沒有相關(guān)政策。前日產(chǎn)和阿斯頓馬丁高管安迪·帕爾默指出，英國缺乏產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，在與歐美的行業(yè)投資競賽中，英國始終處于“追趕”地位。一些企業(yè)表示，如果英國再不出臺(tái)激勵(lì)政策，將把企業(yè)遷往美國或歐盟。

由于在投資領(lǐng)域缺乏有針對性的產(chǎn)業(yè)支持政策，英國近年來在外商直接投資（FDI）領(lǐng)域的吸引力已經(jīng)呈現(xiàn)出下降趨勢。英國經(jīng)濟(jì)預(yù)測機(jī)構(gòu)安永統(tǒng)計(jì)俱樂部5月11日發(fā)布的報(bào)告顯示，2022年英國吸引的外商直接投資項(xiàng)目同比下跌6.4%。與此同時(shí)，2022年英國吸引的技術(shù)類外商直接投資項(xiàng)目數(shù)量下跌更大，從2021年305個(gè)下跌至234個(gè)。無論是整體的外商直接投資，還是單獨(dú)的技術(shù)類外商直接投資，在歐州內(nèi)部，英國所占的份額都在下跌。

這引發(fā)了英國企業(yè)的不滿和擔(dān)心。奧拉爾·納賈里在接受英國媒體采訪時(shí)表示，由于缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，英國已經(jīng)或正在失去在制造業(yè)領(lǐng)域的超級地位，而這對創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)來說是影響巨大的。針對英國產(chǎn)業(yè)政策匱乏的現(xiàn)狀，Make UK的高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家James Brougham指出，英國制造業(yè)公司正急切地等待著英國對歐盟和美國的制造業(yè)政策進(jìn)行必要的回應(yīng)。但也許更重要的是，英國政府需要對英國未來的制造業(yè)提出愿景，并制定長期政策。