全球熱點評！允許“一城一策”運用信貸政策，利于激活樓市需求

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近日來，從中央到地方，信貸政策逐步寬松成為新一輪房地產(chǎn)調整的重點，繼央行剛剛下調五年期LPR15個基點后，國常會指出允許地方“一城一策”運用信貸等政策，這釋放出重大信號，給予地方信貸政策調整更多靈活性與空間。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，過去的“一城一策”，在住房信貸政策上，盡管各地首付比例和利率差異較大，但并非是地方政府所決定，而是在央行差別化住房信貸政策的底線下，由本地金融管理部門制定。由于金融管理部門垂直管理，獨立性較強，地方政府在此的作用空間不大。

“當房地產(chǎn)市場快速下行，沖擊到了行業(yè)穩(wěn)定時，作為逆周期最主要的政策工具，金融信貸政策就應該適度調整。”李宇嘉如是說。

值得關注的是，雖然自今年二季度以來，各地房地產(chǎn)政策上演了密集松綁潮，但多在限購、限售、購房補貼等方面進行寬松，信貸政策即便優(yōu)化，更多是在公積金領域以及個別城市有所放松，商業(yè)信貸政策全國性的放開并未出現(xiàn)。尤其是熱點一二線城市，以“認房又認貸”為主的限貸政策仍有優(yōu)化空間。

為了進一步釋放購房需求、穩(wěn)定樓市，今年8月1日，央行部署下半年重點工作，其中提到要穩(wěn)妥化解重點領域風險，因城施策，實施好差別化住房信貸政策，保持房地產(chǎn)信貸、債券等融資渠道穩(wěn)定，加快探索房地產(chǎn)新發(fā)展模式。

此后，非熱點城市福州、連云港松綁了“認房又認貸”，南京、蘇州、無錫等熱點城市樓市也傳出優(yōu)化或取消“認房又認貸”的消息，即結清貸款再購房者，首付比例最低可以降至30%。不過，在輿論壓力下，南京、蘇州“暫緩執(zhí)行”政策。

如今，國常會指出允許地方“一城一策”運用信貸等政策，將給予地方更多政策調整發(fā)揮的空間，從地方實際出發(fā)，調整購房首付、利率等信貸政策，有助于激活地方樓市需求，恢復購房者信心，穩(wěn)定市場預期，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

不過李宇嘉指出，這種調整，并非是指各地要大幅度松綁首付、降低利率，而是真正做到信貸政策與地方政府“一城一策”的大框架是一致的、同頻共振的；與此同時，并不意味著要讓資金大規(guī)模流入地產(chǎn)，而是在地方對本地房地產(chǎn)穩(wěn)定負主責的情況下，信貸政策、稅收政策、土地政策等方面都應該全方位通力合作，助力地方一攬子紓困政策發(fā)布和落地實施，從而能盡快將地產(chǎn)從下墜的態(tài)勢中拉回來。