湖北枝江：電子化審批“貸”動創業熱情

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近日，在湖北省枝江市馬家店街道開超市的李華容，急需資金擴大規模。在知曉創業擔保貸款政策后，他在“宜昌網上金融服務大廳”微信公眾號點擊“創業擔保貸款”選項，只上傳了身份證照片，系統就自動匹配了姓名、身份證號、家庭住址、企業注冊等基本信息；人社部門經辦人員在收到系統推送的貸款信息后，1個工作日內就完成人員身份類別核查，并通過系統反饋審核結果；通過初審的人員申請信息轉派至金融機構，金融機構在4個工作日內對申請人進行貸前審核，并對創業項目進行實地調查，簽訂貸款合同，全程5個工作日就完成了20萬余元的貸款發放。

今年以來，枝江市通過強化部門聯動、實現信息互通、優化辦事流程，創建了全省創業擔保貸款高效辦先行區，以最高額度、最快速度、最大力度解決自主創業者和小微企業創業資金難題。

今年以來，全市已為1463名創業者提供創業擔保貸款4.5億元，創業帶動就業5327人。

為讓創業擔保貸款“資盡其用”，枝江建立“不見面”電子化審批。依托“枝江智慧就業”平臺，將涉及人社部門創業服務的15件事項“一事聯辦”“一窗通辦”，在創業擔保貸款“1300”系統（1分鐘申請、3分鐘審核、人工0干預、群眾0跑腿）的基礎上，融合貫通51項政務數據，創業者無需提交紙質申報資料、不用下載APP，通過手機實名注冊提交貸款申請，其他信息系統自動關聯補充，將創貸辦結時間由原來的14個工作日壓縮至5個工作日。

近年來，枝江圍繞創業擔保貸款先行區創建工作，進一步優化貸款申請程序、強化風險防控、加強貸后服務、實現閉環管理，分釋放創業帶動就業的倍增效應，確保就業局勢總體穩定。

枝江人社部門精準篩選勞動力資源庫中創業者信息，建立信息“互推互送”機制。通過調查問卷、實地走訪、電話聯系等方式掌握其創業狀態和貸款意愿，聯合經辦銀行線上線下宣傳創業政策；經辦銀行對具有貸款需求的創業者提前審核信用資質，將符合申請條件的客戶推送給人社部門復審。通過“提前預審”“關口前移”“互推互送”，變“企業找政策”為“政策、資金、服務找企業”。

為激發創業熱情，枝江開展市場主體孵化培育全跟蹤，建立“1＋N”創貸服務機制。該市聯合市場監管部門、經辦銀行建立“1張營業執照＋1筆20萬元貼息貸款＋1個免費收款碼＋1筆30萬元信用貸授信＋1名服務志愿者等N項附加服務”機制。

此外，該市依托鎮（街道）市場監管、人社窗口提供“創業＋貸款＋培訓”一條龍服務，最大程度滿足企業多渠道、就近辦、事聯辦的服務需求。