各地密集出臺助企紓困良策 推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行

今年以來，新冠疫情在全國多地出現(xiàn)較大范圍反彈，給經(jīng)濟社會帶來持續(xù)影響，尤其對中小微企業(yè)，包括餐飲、旅游等服務(wù)行業(yè)的沖擊更為明顯。為緩解疫情帶來的影響，上海、吉林、南京、天津、哈爾濱、杭州……全國各地密集出臺一攬子含金量高、覆蓋面廣、針對性強的助企紓困措施，涉及減稅降費、緩繳社保、提供金融支持等多個方面，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。

做好“加減法”，助企業(yè)恢復(fù)元氣

減退稅、給補貼、金融減費讓利……為有效對沖本輪疫情影響，提振市場信心，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)，各地紛紛減稅降費，做好“加減法”，幫助市場主體降低成本，提振信心，恢復(fù)元氣。

3月25日天津印發(fā)《關(guān)于助企紓困和支持市場主體發(fā)展的若干措施》，其中為強化減稅降費減負(fù)擔(dān)，提出擴大“六稅兩費”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個體工商戶等。

“我們突出‘中小主體’，加力實施減稅降費政策。”天津市發(fā)改委工作人員介紹，這些措施在擴大政策惠及面的同時，突出對中小微企業(yè)和個體工商戶的幫扶，呈現(xiàn)出覆蓋范圍更廣、政策力度更大、優(yōu)惠方式更多元的特點。

不僅如此，各地還紛紛做好“加法”，從融資擔(dān)保支持、延長申報納稅期限、法律援助等方面，給中小微企業(yè)和個體工商戶更多更實的幫扶。

“去年年底，國務(wù)院辦公廳出臺關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知，要求進(jìn)一步加大助企紓困力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助渡過難關(guān)。”國家發(fā)改委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究中心研究室主任劉保奎表示，綜合來看，各地都在積極落實黨中央國務(wù)院部署，結(jié)合自身實際探索提出一些政策，其結(jié)果可以概括為三個“穩(wěn)住了”，即市場主體穩(wěn)住了，經(jīng)濟循環(huán)穩(wěn)住了，社會就業(yè)穩(wěn)住了。

對癥幫扶，支持重點困難行業(yè)

疫情期間，餐飲、酒店、零售等服務(wù)業(yè)是受影響較大的行業(yè)。對這些重點困難行業(yè)，各地均對癥采取幫扶措施。

3月26日，杭州發(fā)布《杭州市人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策意見》，針對餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、運輸業(yè)等行業(yè)出臺了40條紓困扶持措施，更大力度幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

江西省3月30日也出臺了《有效應(yīng)對疫情幫助中小企業(yè)紓困解難的若干政策措施》。

江西省發(fā)改委黨組書記、主任張和平說，若干措施將為廣大中小企業(yè)和個體工商戶趕走“倒春寒”送去“春日暖陽”。

對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶來說，租金是最大的經(jīng)營成本之一，各地紛紛推出免租金措施。此外，一些地區(qū)還出臺支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)定工業(yè)增長等措施，在常態(tài)化疫情防控下進(jìn)一步支持市場主體高質(zhì)量發(fā)展。

劉保奎說，各地出臺的政策，一個是考慮自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)特點，分行業(yè)類別制定了紓困政策，增強了政策針對性，提高了資金使用效果；另一個是與自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，聚焦在新要素供給上提供幫助，體現(xiàn)出比較好的系統(tǒng)觀念、整體性和協(xié)同性，實現(xiàn)了在危機中育新機。

穩(wěn)崗留工，千方百計保民生

受到本輪疫情影響較大的吉林、上海等地，多舉措做好穩(wěn)崗就業(yè)工作，千方百計保民生保就業(yè)保市場主體。

4月3日，吉林省出臺了《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難若干政策措施》。

“22條政策措施，緊密結(jié)合當(dāng)前實際，因時因勢因情精準(zhǔn)施策，切實讓市場主體充分獲利，減輕疫情對實體經(jīng)濟的影響，提振廣大企業(yè)和個體工商戶信心。”吉林省發(fā)改委副主任張春達(dá)說。

此外，南京、哈爾濱等地也出臺了保障企業(yè)穩(wěn)崗留工措施。

劉保奎指出，各地助企紓困政策的另一個突出特點是，把穩(wěn)崗留工作為助企紓困的重要落腳點之一，加大了對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難人員的就業(yè)支持力度，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加大靈活就業(yè)人員社會保障力度，這些政策都體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，也具有比較強的底線思維和憂患意識，有關(guān)舉措務(wù)實有力，取得比較好的效果和口碑。（駐京記者 李萍）