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《辦法》落實《中共中央 國務院關于深化醫療保障制度改革的意見》要求,以按病種付費為重點全面推進醫保支付方式改革,目的是建立全國統一、上下聯動、內外協同、標準規范、管用高效的醫保支付機制,賦能醫療機構高質量發展。
《辦法》的基本架構共八章三十九條,對按病種付費有關政策、關鍵技術、核心要素、配套措施等進行了明確,突出了三個方面的規范:一是規范總額預算管理,要求合理編制支出預算,在此基礎上確定按病種付費總額,強調總額預算的剛性。
二是規范分組方案制定和調整。明確分組方案的制定主體、分組框架、數據和意見支撐、調整內容等,原則上要求分組方案兩年調整一次。
三是規范核心要素和配套措施。厘清了權重、費率、支付標準等內涵,要求核心要素確定中醫保部門要與醫療機構充分協商,達成一致。規范醫保支付相關的配套措施,包括特例單議、預付金、意見收集、談判協商和醫保數據發布等,提高醫保支付的科學水平。
《辦法》還明確將按病種付費相關要求納入協議管理,加強改革成效監測評估,強化基金監管,完善醫保信息平臺建設等,提升按病種付費的標準化水平。
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