【新華財(cái)經(jīng)調(diào)查】英國(guó)生活危機(jī)未見(jiàn)緩解 社會(huì)分化進(jìn)一步加劇

從去年下半年開(kāi)始，英國(guó)因通貨膨脹持續(xù)高企引發(fā)的生活危機(jī)，到目前為止并沒(méi)有看到緩解的跡象。從生活危機(jī)的內(nèi)在機(jī)理來(lái)看，通脹只是誘因和觸發(fā)因素，更深層次的原因是社會(huì)分配不公和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯不前。

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多種生活危機(jī)頻繁出現(xiàn)

去年，生活危機(jī)在英國(guó)主要表現(xiàn)為能源價(jià)格大幅上漲，居民取暖等方面的能源支出大幅增加。在英國(guó)政府設(shè)置能源支出上限、國(guó)際能源價(jià)格大幅下跌后，英國(guó)這方面的危機(jī)已經(jīng)緩解不小。

但這并不意味著英國(guó)生活危機(jī)的結(jié)束。今年2月份，生活危機(jī)換了一個(gè)新面目在英國(guó)重新出現(xiàn)，這次主要表現(xiàn)為蔬菜短缺和房租上漲。

從2月份開(kāi)始，在倫敦的主要超市，包括Sainsbury、Tesco、Waitrose、ALDI等，全都陷入蔬菜短缺的窘境。在Sainsbury，原先呈放西紅柿、彩椒、黃瓜、白菜的貨架，由于長(zhǎng)時(shí)間缺貨，貨架已經(jīng)被超市管理員用硬紙板完全蓋住。“不只是我們?nèi)必洠?guó)其他超市也缺貨。這種情況可能還要持續(xù)一段時(shí)間。”Sainsbury的一位負(fù)責(zé)蔬菜上架的員工說(shuō)。

進(jìn)入3月份，原本完全短缺的蔬菜有了些許供應(yīng)，但價(jià)格也上去一大截。去年底和今年初，在Sainsbury，單顆白菜的價(jià)格還是1英鎊，但現(xiàn)在已經(jīng)漲價(jià)至1.35英鎊；單個(gè)彩椒的價(jià)格從此前的0.33英鎊上漲至0.50英鎊。由于供應(yīng)緊張，包括Marks&Spencer等在內(nèi)的超市對(duì)顧客的購(gòu)買(mǎi)數(shù)量進(jìn)行限制。

上漲的不只是菜價(jià)，還有房租。移民的增長(zhǎng)和外國(guó)留學(xué)生的增加，共同推高了英國(guó)租房的市場(chǎng)需求。同時(shí)，由于抵押貸款利率的上漲，房東不得不提高租金以轉(zhuǎn)嫁成本。在這兩方面合力的推動(dòng)下，英國(guó)的住房租金持續(xù)上漲。英國(guó)領(lǐng)先的房地產(chǎn)中介企業(yè)ZOOPLA日前發(fā)布報(bào)告指出，英國(guó)房產(chǎn)中介收到的租房咨詢(xún)是過(guò)去5年平均水平的兩倍，同時(shí)，可供出租的房屋數(shù)量比正常情況少了三分之一，導(dǎo)致的結(jié)果就是，今年2月份，英國(guó)的平均租金同比上漲11%，而同期的收入上漲僅為6.7%。ZOOPLA研究執(zhí)行總監(jiān)Richard Donnell指出，除非可供出租的房屋數(shù)量大幅增加或租房需求大幅疲軟，否則，英國(guó)房屋租金將繼續(xù)領(lǐng)先于收入而上漲。盡管未來(lái)一段時(shí)間，英國(guó)住房租金的上漲幅度可能會(huì)有所放緩。英國(guó)住宅出租代理人協(xié)會(huì)（ARLA）在其2023年2月的住房洞察報(bào)告中指出，租房市場(chǎng)仍然嚴(yán)重失衡，供不應(yīng)求。自去年夏天的高峰以來(lái)，租金壓力略有緩解，但并沒(méi)有消失。

這和英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)基本吻合。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3月22日公布的數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)2月份的房租價(jià)格指數(shù)同比上漲4.7%。這一漲幅是2016年1月以來(lái)英國(guó)租房指數(shù)的最大漲幅。2月份，倫敦地區(qū)的租房?jī)r(jià)格指數(shù)同比上漲4.6%。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，這是2013年1月以來(lái)，倫敦地區(qū)房租最為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。

生活危機(jī)引發(fā)社會(huì)危機(jī)

從去年下半年開(kāi)始，在英國(guó)，與生活危機(jī)相伴隨的就是持續(xù)不斷的全國(guó)性大罷工。英國(guó)不斷上漲的物價(jià)，侵蝕了居民的收入，降低了居民的生活滿(mǎn)意度，引發(fā)了居民的不滿(mǎn)。

2月份，包括鐵路、教師、醫(yī)護(hù)人員在內(nèi)，有50萬(wàn)人參加了大罷工。由于談判沒(méi)有取得成功，3月15日，英國(guó)首都倫敦的地鐵工人舉行新一輪24小時(shí)罷工。受罷工影響，倫敦地鐵服務(wù)全部停止，市民出行只能依靠地面公共交通，公共汽車(chē)服務(wù)比平時(shí)更加擁擠。4月份，已經(jīng)有多家工會(huì)組織提出繼續(xù)實(shí)施罷工。

一位參與罷工的學(xué)校老師告訴記者，“由于工資收入不高，大量教師已經(jīng)離開(kāi)學(xué)校，目前英國(guó)公立學(xué)校教師緊張。同時(shí)由于通貨通脹，在過(guò)去幾年，英國(guó)的教師工資實(shí)際上下降了10%，這導(dǎo)致了現(xiàn)在的罷工行動(dòng)。”

英國(guó)皇家護(hù)理學(xué)院（RCN）表示，由于物價(jià)上漲，英國(guó)目前護(hù)士工資實(shí)際處于下降狀態(tài)，希望通過(guò)罷工，能夠?qū)⒆o(hù)士目前的工資上漲幅度比通脹水平高5個(gè)百分點(diǎn)。

從內(nèi)在機(jī)制上來(lái)看，通脹高企是英國(guó)頻繁爆發(fā)罷工的觸發(fā)因素，但更深層次的原因則是社會(huì)分配的不公和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯不前。

在此前幾輪的大罷工中，參與主體主要是英國(guó)的底層民眾，職業(yè)分布包括救護(hù)車(chē)司機(jī)、醫(yī)院護(hù)士、中小學(xué)教師、鐵路信號(hào)工、機(jī)場(chǎng)地面人員等，這些職位盡管維系著全社會(huì)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，但普遍在社會(huì)上得不到應(yīng)有的重視。“我們的工資在支付房租、支付能源賬單后，已經(jīng)所剩無(wú)幾了。我們參與罷工，就是希望社會(huì)能夠聽(tīng)到我們?cè)跒樯娑T工。”一位參與罷工的人員說(shuō)。

但在另一方面，隨著英國(guó)股票、房產(chǎn)價(jià)格的上漲，英國(guó)高收入群體的財(cái)富出現(xiàn)了強(qiáng)勁的上漲。據(jù)英國(guó)媒體《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，慈善機(jī)構(gòu)“平等信托”的統(tǒng)計(jì)顯示，自2020年初疫情以來(lái)，過(guò)去三年英國(guó)億萬(wàn)富豪的數(shù)量增加了20%，從2020年的147人增至最新的177人，這些富豪的財(cái)產(chǎn)中位數(shù)約為20億英鎊。這主要源于英國(guó)政府應(yīng)對(duì)疫情的經(jīng)濟(jì)刺激舉措，這些干預(yù)措施大幅推動(dòng)了房產(chǎn)價(jià)值和股市上漲，讓富豪的財(cái)富增至前所未有的水平。

英國(guó)經(jīng)濟(jì)的停滯不前使得英國(guó)的階層更加固化。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3月10日公布的數(shù)據(jù)顯示，1月份，英國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長(zhǎng)0.3%，但在截至1月份的三個(gè)月內(nèi)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長(zhǎng)為零。在截至去年12月底的三個(gè)月內(nèi)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)比也為零。

生活危機(jī)或引發(fā)政治危機(jī)

在英國(guó)的生活危機(jī)和社會(huì)危機(jī)的表象背后，英國(guó)現(xiàn)任執(zhí)政黨的執(zhí)政能力已經(jīng)越發(fā)受到質(zhì)疑，英國(guó)反對(duì)黨對(duì)蘇納克政府的批評(píng)日益嚴(yán)厲。針對(duì)IMF對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的下調(diào)，英國(guó)反對(duì)黨影子財(cái)政大臣Rachel Reeves指出，IMF的數(shù)據(jù)顯示英國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于艱難時(shí)刻，政府應(yīng)該竭盡所能把英國(guó)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)。Rachel Reeves同時(shí)把這一經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)論引向黨派之爭(zhēng)，指出這是“保守黨13年來(lái)的失敗”。

英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為零，與英國(guó)脫歐關(guān)系密切，現(xiàn)任政府需要盡快采取措施，從脫歐影響中解放出來(lái)。同時(shí)，搖搖欲墜的公共服務(wù)也需要英國(guó)政府加大財(cái)政方面的投入，但這需要有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為前提。英國(guó)央行最新的預(yù)測(cè)是，英國(guó)經(jīng)濟(jì)明年或許有緩慢的增長(zhǎng)。

英國(guó)大選將在明年底左右進(jìn)行。最新的民調(diào)顯示，英國(guó)工黨目前的民間支持度大大領(lǐng)先于蘇納克執(zhí)政的保守黨。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，英國(guó)政治或?qū)⑾萑牖靵y。去年英國(guó)特拉斯政府因?yàn)闇p稅措施不當(dāng)，觸發(fā)政府危機(jī)，特拉斯不得不在上任剛43天就宣布辭職，成為英國(guó)歷史上執(zhí)政時(shí)間最短的一屆政府。