當前焦點!取消報到證，就業創業更便利

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取消就業報到證可有力激發市場活力、釋放發展動能，在鼓勵高校畢業生多渠道靈活就業方面具有積極意義

做好相關功能的銜接，保證辦理入職手續、計算工作時間等就業報到證承載的功能不缺位，才能給高校畢業生求職就業帶來便利

檔案傳遞、關系轉移、報到入職、辦理落戶……在高校畢業生走出校園、走進職場、職業發展的過程中，就業報到證曾具有較高的“出場率”。如今，就業報到證正式退出了歷史舞臺。

近日，中組部、人社部等五部門聯合印發的《關于做好取消普通高等學校畢業生就業報到證有關銜接工作的通知》明確，2023年起，不再發放《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》和《全國畢業研究生就業報到證》，取消就業報到證補辦、改派手續，不再將就業報到證作為辦理高校畢業生招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等手續的必需材料。

就業報到證曾是高校畢業生轉移人事檔案關系和戶口關系的重要憑證。曾經，就業報到證可以說是人生中一張信息量大、重要性強的“車票”。報到證上，詳細記錄了高校畢業生的姓名、性別、畢業時間等個人信息，高校畢業生從哪兒來、到哪兒去一目了然；清晰登記了報到時間、地點和部門等信息，檔案轉去哪兒、存到哪兒一清二楚。此外，就業報到證也是職業生涯開始的“零公里里程碑”，職稱評審、工齡認定、社保辦理等依據的起點都是用人單位收到就業報到證。一紙就業報到證，既有效指引了高校畢業生報到入職，也有力支持了檔案的流動與管理。

取消就業報到證，是時代發展的必然。就業報到證的前身，是具有計劃經濟色彩的派遣證。在高校畢業生就業由“統包統分”轉變為自主擇業的歷史進程中，派遣證被就業報到證取代。如今，就業市場呈現出新的時代特征，人才流動性更強，高校畢業生跨地域流動、跨專業就業更為普遍。取消就業報到證，正是順應了高校畢業生就業市場化、社會化的發展趨勢。

取消就業報到證，與其實際使用范圍不斷縮小有關。近年來，很多用人單位已經不將就業報到證作為接收應屆高校畢業生的必需材料。隨著就業方式日益豐富多元、靈活多樣，進入中小微企業就業、注冊成為個體工商戶的高校畢業生越來越多，從事新業態的人也不在少數，就業報到證的使用率不斷下降。取消就業報到證可有力激發市場活力、釋放發展動能，在鼓勵高校畢業生多渠道靈活就業方面具有積極意義。

取消就業報到證，是為高校畢業生求職就業減負的有力舉措。就業報到證存在丟失的可能性，對就業時效也有一定限制，給高校畢業生求職就業帶來諸多不便。一旦高校畢業生丟失就業報到證，需重新補辦，會耗費時間，可能延緩就業。如果高校畢業生未在有效期內報到，可能因超過規定擇業期而不能入職，也可能因證件丟失而面臨更加復雜的情況。取消一道手續、節省幾日時間，優化報到流程、提高便民水平，對于高校畢業生而言是實實在在的減負，有利于節省人力物力成本，提升求職就業效率。

做好相關功能的銜接，保證辦理入職手續、計算工作時間等就業報到證承載的功能不缺位，才能給高校畢業生求職就業帶來便利。一方面，《通知》對相關功能銜接提出了一系列措施。建立高校畢業生去向登記制度，作為離校手續的必要環節；用人單位可憑勞動合同、就業協議書、學歷證書或其他雙方約定材料，辦理報到入職手續；在辦理招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等業務時，可通過查看學歷證書等或在畢業登記去向系統查詢相應信息。一方面，相關部門將加強對高校畢業生的就業指導，認真梳理調整原涉及就業報到證的辦事規則流程并及時公告，引導高校畢業生做好檔案轉遞等工作。

積極開展與取消就業報到證有關的政策說明、解讀，做好銜接，讓用人單位和高校畢業生清楚檔案怎么管、手續怎么辦，高校畢業生就業創業就會更順暢、更便利。