（年終經濟觀察）中國布局釋放經濟“內力”

中新社北京12月22日電 (記者 王恩博)2022年最后一個月，先是出臺重磅文件明確頂層設計，再是中央經濟工作會議定調，擴大內需戰略已成為明年乃至更長時間中國經濟的優先任務。　　

回首即將過去的一年，中國經濟應對超預期因素沖擊，發展質量穩步提升，但消費等部分領域修復滯后。總需求不足，成為當前中國經濟運行面臨的突出矛盾。　　

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基于“推動經濟運行整體好轉”的考量，中央經濟工作會議將“著力擴大國內需求”置于明年五大工作之首，并提出要更好統籌供給側結構性改革和擴大內需，通過高質量供給創造有效需求。　　

“從經濟循環來看，需求和供給是相輔相成的，擴大內需的同時也必須發力供給側。”中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員王孝松接受中新社記者采訪時說。

近年來中國人均國內生產總值不斷增長，居民消費持續升級，但傳統產品供給與居民新興需求出現一定錯配，導致產能過剩與需求難以滿足同時出現的矛盾。眼下消費者信心因疫情受到一定沖擊，又從另一角度對需求形成抑制。　　

在王孝松看來，必須把提升消費者信心、增強預期作為重要突破口，通過各種方式刺激消費。“民眾需要什么，我們就生產什么”，他表示，盡管受到疫情影響，中國消費升級的大趨勢仍在持續，要逐步調整產能，推動產品和服務朝著更高質量、更高水平、更高層次邁進。　

供給水平的不斷提升，將讓更多市場需求浮上水面。國家發改委副主任趙辰昕撰文指出，中國先進制造業與生產性服務業加速融合，生活性服務業快速發展，數字創意、綠色低碳、醫療健康、電子商務等領域具有很大成長空間。同時，中高端產品供給快速增加，將更好滿足國內需求。　

當前，中國經濟工作中有很多領域，都是供給側結構性改革和擴大內需的結合點，既能夠提升供給體系質量和效率，又有利于擴大當期需求，進而促進經濟長期穩定健康發展。　　

中央財辦有關負責人接受媒體采訪時舉例稱，中國迫切需要加快產業體系優化升級，這就需要加大制造業研發和技術改造的投資力度，加大新領域新賽道的投入。這些投入既是當期需求，未來產生高質量供給后，又會進一步創造有效需求。中國新能源汽車產業發展就是典型成功案例。　　

此外，今年中國南方不少省份由于干旱高熱出現缺電現象，而在東北、華北、西北一些地方又有大量風電光電無法消納，加大在電源布局、跨區域電力輸送、智能電網等方面投入，既擴大當期需求，又提高能源體系效率，為未來的需求增長和能源轉型創造條件。　　

中國官方最近出臺的系列文件已將這些工作提上日程。《擴大內需戰略規劃綱要(2022—2035年)》《“十四五”擴大內需戰略實施方案》均專辟章節要求“優化投資結構，拓展投資空間”。這被視作擴大內需戰略落地的重點之一，將發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。　

有研究表明，中國人均基礎設施資本存量只有發達國家的20%至30%，傳統基礎設施建設需求仍然很大，新型基礎設施布局建設步伐加快，產業轉型升級投入力度亟待加大，民生領域仍有許多薄弱環節。國家發改委新聞發言人強調，未來一段時期，圍繞加快補齊短板弱項、改善供給質量，不斷優化投資結構，提高投資效率，更大激發民間投資活力，將為投資需求合理增長增添持久動力。　

而當高水平的供需良性循環和動態平衡逐漸成形，眼下中國經濟發展中的堵點、痛點、難點、空白點，有望轉換為新的增長動能，推動“內力”持續釋放，助力經濟實現質的有效提升和量的合理增長。