【世界獨家】甘肅成縣：項目建設奏響強縣域的奮進曲

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成縣城市面貌煥然一新 劉敏 攝

項目建設創(chuàng)造了“成縣速度” 劉敏 攝

中國經(jīng)濟導報、中國發(fā)展網(wǎng)訊 劉建軍記者王斌報道 隆冬時節(jié)的甘肅成縣，不論是在隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園重大項目建設施工現(xiàn)場，還是在同谷北路地下管網(wǎng)改造現(xiàn)場，作業(yè)區(qū)內熱火朝天，車輛穿梭其間，工人們緊張忙碌，正在快馬加鞭施工，以時不我待的緊迫感推進項目建設進度，奏響縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的奮進曲。

據(jù)記者了解，2022年，甘肅成縣啟動實施500萬元以上市列重大及重點投資項目77項，謀劃總投資105億元，完成投資26.6億元；實施市列重大項目共10項，謀劃總投資31.17億元，完成投資7.94億元；實施重點投資項目共67項，謀劃總投資73.74億元，年度計劃投資18.2億元，截至目前已完工項目21項，在建項目46項，完成投資18.67億元。特別是成縣谷府家園商務中心項目4月份開工，11月份封頂，創(chuàng)造了城市建設項目的“成縣速度”擴大園區(qū)承載，壯大實體經(jīng)濟根基。成縣認真貫徹落實省市“強工業(yè)”行動決策部署，以創(chuàng)建工業(yè)振興示范縣為抓手，聚焦落實“推進項目建設攻堅行動”，堅持把隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，不斷推動項目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群、要素向園區(qū)聚集，跑出了經(jīng)濟發(fā)展的加速度。制定印發(fā)了《成縣強工業(yè)行動暨創(chuàng)建工業(yè)振興示范縣實施方案（2022-2025）》《成縣強工業(yè)行動暨創(chuàng)建工業(yè)振興示范縣激勵辦法（試行）》等政策文件，搭建起了成縣工業(yè)振興的“四梁八柱”。建立11戶規(guī)上企業(yè)和35個重點工業(yè)項目縣級領導包抓責任制，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年前11個月全縣規(guī)上企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值52.28億元，同比增長20.12%；累計完成規(guī)上工業(yè)增加值19.74億元，同比增長17.52%，推進了優(yōu)勢工業(yè)提級轉型。引進利和萃取、暖山農業(yè)、九源農林科技等16家綠色有機食品生產(chǎn)加工企業(yè)入駐隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園，培育壯大植物萃取“首位產(chǎn)業(yè)”，初步構建以天然色素、功能性植物提取物、中藥提取物、植物精油等為主導產(chǎn)品的植物提取產(chǎn)業(yè)集群，著力強化了園區(qū)集聚效應。

完善項目建設機制建設，跑出項目建設“加速度”。成縣堅持把項目建設作為主戰(zhàn)場，積極擴大有效投資，優(yōu)化投資結構，破解投資難題，推動項目建設擴數(shù)量提質量。圍繞重大項目建設服務機制建設，建立健全縣級領導包抓重點建設項目制度和調度機制，形成了“政府總體負責統(tǒng)籌調度，部門協(xié)調配合全力落實”的項目推動機制。出臺《成縣項目儲備及資金爭取獎懲辦法（試行）》《成縣重大項目前期費管理辦法（試行）》，對重大項目謀劃儲備、研究申報和資金爭取等各環(huán)節(jié)進行指標量化，明確獎懲措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲，充分調動和激發(fā)全縣上下謀項目、爭項目、抓項目的積極性、主動性。緊盯國家宏觀政策和投資導向，圍繞鄉(xiāng)村建設、城市更新、民生補短板等重點領域，編制2023年全縣“六個清單”項目共238項，總投資472.2億元，其中投資項目110項，總投資198.4億元，年度計劃投資40.4億元，較2022年增長52%。同時，不斷優(yōu)化項目結構，謀劃產(chǎn)業(yè)鏈項目24項，總投資45.7億元。

聚焦發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，服務保障出實招。成縣聚焦制約營商環(huán)境優(yōu)化的堵點、痛點和難點問題，以深入開展“五項活動”為抓手，對現(xiàn)有的政策、機制、制度進行了系統(tǒng)性梳理優(yōu)化，持續(xù)推進全縣營商環(huán)境優(yōu)化提質。制定了《成縣全面貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案》，打好“減免緩返補”政策組合拳，全心全意為市場經(jīng)營主體紓困解難。加大銀企對接，融合線上線下服務，累計為受疫情影響企業(yè)安排辦理展期貸款111筆4.15億元，續(xù)貸394筆7.18億元；積極協(xié)調對接省市農發(fā)行助力重大項目建設，累計投放貸款6.5億元；支持普惠中小微企業(yè)貸款1348筆4.9億元。全面落實包抓招商引資項目的“五個一”制度，成立招商引資工作專班，建立重大招商引資項目幫辦代辦制，提供全程“一對一、點對點”服務，跟蹤服務已簽約項目，協(xié)調解決用地用能等要素保障，全力推動簽約項目早開工、早建成；全年引進項目10個，總投資38.8億元，新簽約項目開工6個，開工率60%，到位資金11.99億元，同比增長36%。

不負春光爭朝夕，項目建設戰(zhàn)猶酣。成縣在黨的二十大精神指引下，緊盯園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三大區(qū)塊”能級提升，緊扣生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、營商環(huán)境“三大環(huán)境”持續(xù)優(yōu)化，奮力把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和項目建設優(yōu)勢，奮力譜寫推動縣域高質量發(fā)展的絢麗篇章。