全球快報(bào):我國打通自然資源確權(quán)登記“最后一公里”

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中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國發(fā)展網(wǎng)訊：（羅津 記者 王心武）錦繡山河為名，確權(quán)登記做證。3月17日，海南省召開熱帶雨林國家公園自然資源確權(quán)登記成果新聞發(fā)布會(huì)。記者了解到，2022年12月28日海南熱帶雨林國家公園自然資源確權(quán)登記完成登簿，這標(biāo)志著海南熱帶雨林國家公園成為全國首個(gè)完成自然資源確權(quán)登記的國家公園，也標(biāo)志著我國自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作打通了“最后一公里”。

海南熱帶雨林國家公園位于海南島中部山區(qū)，總面積4268.54平方公里，約占海南島陸域面積的1/8，是中國分布最集中、保存最完好、連片面積最大的島嶼型熱帶雨林，是世界熱帶雨林的重要組成部分，是我國熱帶生物種類最密集的地方。擁有全國約20%的兩棲類、33%的爬行類、38.6%的鳥類和20%的獸類。其中，有國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物海南長臂猿、坡鹿、云豹、圓鼻巨蜥、海南山鷓鴣、海南孔雀雉、黿等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公園內(nèi)已記錄有野生維管植物3577種，隸屬220科1142屬，有各類保護(hù)植物432種，包括坡壘、伯樂樹、海南蘇鐵、葫蘆蘇鐵、龍尾蘇鐵、臺(tái)灣蘇鐵等6種國家一級(jí)保護(hù)植物。

根據(jù)自然資源確權(quán)登記成果，公園總面積4268.54平方公里，其中，核心保護(hù)區(qū)2330.85平方公里，占54.59%；一般控制區(qū)1937.69平方公里，占45.41%。公園內(nèi)自然資源面積3937.95平方公里，占92.26%，非自然資源面積330.59平方公里，占7.74%。自然資源中，森林3828.11平方公里，占公園內(nèi)自然資源97.21%，占公園總面積的89.68%，水流102.8平方公里，濕地5.08平方公里，草原1.76平方公里，荒地0.20平方公里，探明儲(chǔ)量礦產(chǎn)資源21個(gè)。按權(quán)屬分，公園范圍內(nèi)國有土地面積3772.41平方公里，占88.38%，集體土地面積482.34平方公里，占11.30%。另外，存在權(quán)屬重疊和爭(zhēng)議土地面積13.79平方公里，占0.32%。

“聚焦使命擔(dān)當(dāng)，接下來，海南將繼續(xù)踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念，全面完成我省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，探索確權(quán)登記成果的集成服務(wù)，為生態(tài)文明建設(shè)提供產(chǎn)權(quán)支撐。”海南省自然資源和規(guī)劃廳黨組成員、副廳長程春滿介紹，下一步，我們將以此次海南熱帶雨林國家公園自然資源確權(quán)登記完成登簿為起點(diǎn)，力爭(zhēng)2023年上半年全面完成我省重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作，成為全國首個(gè)全面完成自然資源確權(quán)登記的省份。全面劃清全省自然資源全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級(jí)政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界。進(jìn)一步發(fā)揮好確權(quán)登記在生態(tài)文明建設(shè)和自然資源管理鏈條中承上啟下的作用。增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，明晰自然資源產(chǎn)權(quán)，顯化所有者權(quán)益，支撐自然資源精細(xì)化管理。大力推進(jìn)確權(quán)登記成果集成服務(wù)，探索將確權(quán)登記成果服務(wù)應(yīng)用于為海南國家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制等重大改革事項(xiàng)，為生態(tài)文明建設(shè)和統(tǒng)一行使自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)提供產(chǎn)權(quán)支撐。

程春滿說，站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)新的歷史使命，作為自然資源的管理者、登記者，海南省自然資源和規(guī)劃廳將努力創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，履行好自然資源管理“兩統(tǒng)一”職責(zé)，不斷解決工作中遇到的問題，為加快推進(jìn)海南生態(tài)文明建設(shè)和自貿(mào)港建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)！