文旅部：堅決遏制“不合理低價游”苗頭和市場亂象擴散勢頭 每日熱門

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中新網4月10日電 據文旅部官方微信消息，目前，旅游市場整體運行平穩有序，逐步呈現復蘇發展的良好勢頭。但“不合理低價游”、導游辱罵游客、強迫購物等現象有所抬頭，嚴重干擾正常市場秩序，嚴重影響旅游業整體形象。在旅游市場恢復發展的關鍵時期，亟需加強市場秩序綜合治理，保障游客合法權益，有效增強市場預期。為規范旅游市場秩序，促進旅行社高質量發展，文旅部發布關于進一步規范旅游市場秩序的通知。

文旅部提出，各地要統一思想，扎實開展旅游市場秩序整治，集中打擊高頻違法經營行為，堅決遏制“不合理低價游”苗頭和市場亂象擴散勢頭，著力提升旅游服務質量，為游客營造好放心、安心、舒心的出行環境。

文旅部要求，旅行社要嚴格落實“一團一報”制度，遵守入出境團隊旅游管理政策，對不按照要求填報的，按照《旅行社條例》相關規定予以處罰。旅行社要與游客規范簽訂旅游合同，推廣應用電子合同，不得擅自變更行程。旅行社要使用合格供應商，選擇當地居民慣常消費場所，所售商品應質價相符，暢通退貨渠道。組團社要切實承擔旅游安全保障責任，受組團社委托的旅行社要做好宣傳、招徠等環節的代理事項，明確委托代理關系和責任承擔，避免推諉扯皮，損害游客權益。在地接過程中發生欺騙強迫購物等現象的，一并查處、追究組團社責任。

要嚴格規范導游執業行為，凈化導游執業環境。要求旅行社等用人單位加強內部管理，依法向導游支付勞動報酬，不得收取押金、管理費等不合理費用。要加強導游業務培訓，提升導游綜合素質與服務質量，樹牢“誠信為本、服務至誠”理念，規范提供導游服務。

另外，文旅部提到，各地要對“不合理低價游”等市場亂象保持露頭就打的高壓態勢，開展旅游市場秩序整治，重點打擊“不合理低價游”，導游強迫或變相強迫購物、兜售物品，未經許可經營旅行社業務等行為。要查處一批嚴重擾亂市場秩序的違法違規行為，發布一批整治旅游市場秩序的典型案例，曝光一批影響行業形象的旅游企業和從業人員。文化和旅游部將對重點案件掛賬督辦，對市場秩序治理不力的地區開展現場督查督辦。

各地要推進旅行社信用監管，集中有限監管資源，重點監管失信企業和高風險企業。依法對符合條件的失信主體“應認定盡認定”，增強信用監管震懾力。綜合運用行政約談、行政指導、游客滿意度調查等手段，加強對旅行社經營和導游執業行為的事中監管力度。要用好全國旅游監管服務平臺功能，發揮電子合同在“不合理低價游”治理中的監測和預警作用，通過全國導游之家APP記錄執業軌跡，對擅自變更旅游行程等行為強化事中監管。

各地要加強輿論風險研判，針對游客和社會反映強烈的導游辱罵游客、欺詐強迫購物乃至中途甩團等問題，依法依規從嚴從快處理，強化輿論正向引導。要建立輿情監測和迅速響應機制，暢通舉報投訴渠道，提升處理效率。對處理不及時、引發輿情關注或群體事件行為的，要嚴肅追究責任。

各地文化和旅游部門要與市場監管、公安、交通等部門積極協作，形成工作合力，建立健全聯合會商、聯合約談、執法協作等協同監管工作機制。

各地要充分發揮行業協會作用，鼓勵地方旅游行業協會公布旅游產品參考價格，主動提升服務品質。引導游客警惕明顯低于正常價格的旅游產品，自覺抵制“不合理低價游”，提倡安全、文明、理性消費。