加快內外貿一體化發展 構建暢通國內國際雙循環新格局

目前，國際海運緊張、原材料價格上漲等突出問題使得中國機電外貿企業陷入普遍性的“增收不增利”的發展困境，機電外貿高質量發展更顯緊迫。今年年初，國務院辦公廳印發《關于促進內外貿一體化發展的意見》（以下簡稱《意見》）就促進內外貿一體化，形成強大國內市場，暢通國內國際雙循環作出部署，這為中國機電產品出口企業突破發展困境帶來了新的啟發。中國機電產品進出口商會副會長王貴清表示，加快內外貿一體化發展，構建暢通的國內國際雙循環新發展格局，將有助于企業統籌利用兩個市場、兩種資源，加快適應新形勢的轉型升級，提升產業國際競爭力。

頭部企業均已兼顧內外兩個市場

機電產業細分行業廣，涉及到家用電器、工程機械、機床、汽車、船舶、電子信息等廣泛領域，存在普遍性的產業鏈長、定制化程度高的特點，內外貿在商業模式、貨款收付、標準認證、需求特性等方面的差異，在不同行業的表現也不盡相同。

據了解，目前，機電各細分行業的頭部企業均已兼顧國內國際市場，內外貿比重變化更多的是產品線與銷售重心的內部比例調整，尤其是已在國內市場站位腳跟的品牌企業，普遍將國際化作為重要發展戰略，例如家電、手機、汽車、工程機械等行業。同時也有部分行業攜海外先行發展的經驗轉戰國內，例如光伏行業。

疫情出現以來，部分原來僅做外貿的中小企業也借助國內電商發展尤其是直播帶貨的興起，通過多客戶代理和自媒體營銷的直播帶貨方式做起了內銷業務的嘗試。2021年秋季廣交會期間，機電商會對500余家覆蓋電子信息、家用電器、照明、車輛、電子電氣、大型機械設備等廣泛行業的機電外貿企業調研顯示，約四成受訪企業已開展出口轉內銷業務。但其中近六成企業轉為內銷部分的營業額占企業出口額的比重在10%以內。

然而部分嘗試內貿業務的外貿企業也談到對于To B端的拓展仍非常謹慎。部分行業頭部企業更關注國內營商環境變化，例如網絡平臺上的低價競銷、傍名牌等擾亂市場行為，以及針對這些行為的監督處罰力度。中小企業則對如何在開拓國內市場過程中補齊銷售體系、售后服務、品牌、認證等方面短板更為關注。

多舉措促進全行業內外貿一體化

當前，內銷市場中存在的傍名牌、假冒偽劣、虛標參數、低價傾銷等突出問題，尤其是網絡平臺上出現的上述現象擾亂了市場秩序，影響優質企業正常銷售，因此，內貿營商環境亟須優化?！兑庖姟分忻鞔_提到，要完善監管體制，提高監管的精準性有效性，優化內外貿營商環境。對此，王貴清建議，要加大對網絡平臺售假制假、出售質量低劣產品的監督檢查和懲罰力度，加強知識產權保護，營造內貿公平競爭環境。

促進國內外行業標準認證的銜接將為中國企業協同開拓國內外市場提供有力保障。《意見》提到，積極開展國內國際標準轉化，補齊國內標準短板，提高標準技術水平，

持續提升國內國際標準一致性。對此，王貴清認為，要加速推進技術標準、質量標準、檢驗標準、認證認可標準的國際對接，加快中國先進標準“走出去”。要鼓勵企業開展更多的國際專利認證，支持企業提起國際專利糾紛訴訟，鼓勵企業收購部分國際專利。同時逐步梳理國內生產制造標準與歐美主流標準的差異，完善相關標準。

例如，“對于汽車主機廠及相關的產品的生產企業，需要開展深入的‘質量革命’，逐步實現內外銷融合轉型，即用一套標準、一套管理體系、一套評價工具保證產品質量，目的是保障在同一條生產線上生產出的產品及相關服務，要既符合外銷也符合內銷，實現同線同標同質，完成全球化車型體系建設。”王貴清表示。

打造內外貿融合發展平臺將助力企業實現內外貿市場的協同開拓?！兑庖姟诽岢?，充分利用中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會等具有國際影響力的會展平臺，增進國內外市場交流。對此，王貴清建議，可在廣交會上開辟出口轉內銷展區，邀請國內采購商與外貿企業進行供需對接；在進博會設置出口轉內銷專區，邀請優秀出口品牌企業參展。

專業化人才在企業協同開拓內外貿市場上至關重要，如何彌補內外貿一體化專業人才缺口，《意見》指出，要增強職業技術教育適應性，加強產教融合、校企合作，創新推廣“外語＋職業技能”等人才培養模式。培養熟悉國內外法律、規則和市場環境的專業人才。除此之外，王貴清認為，還可對純外貿企業引進渠道推廣、線上營銷人才予以宣傳引導及稅收優惠，對中國目前短板行業所需高精尖人才（如半導體、航空器等）在個人所得稅等方面，對標國際高水平，予以政策性優惠。

商會將助力企業內外貿協同開拓

對于行業商會如何發揮作用，幫助企業開展內外貿一體化工作，《意見》提出，鼓勵行業協會、商會制定發布內外貿一體化產品和服務標準，參與制定國家標準、行業標準及有關政策法規。積極發揮第三方服務機構和市場中介組織作用，提升市場化專業化服務能力。對此，機電商會高度重視促進內外貿一體化發展的工作要求，通過會議、培訓等多種形式，積極向外貿企業宣傳有關部門關于內外貿一體化發展的相關具體政策。

“接下來，機電商會將借助已有的市場資源，搭建會議展會平臺，舉辦商機對接等線上線下推廣活動，助力會員企業內外貿市場的協同開拓。”王貴清表示，商會將引導頭部外貿企業進行標準評估和互認工作，協助處理突出的網絡侵權違法應訴和維權，并策劃相關專題培訓，對中小外貿企業進行持續培訓并提供指導，同時配合有關部門解決企業“走出去”面臨的技術性貿易措施，為中國企業爭取公平透明的貿易環境。（本報記者 劉葉琳）