外資企業在國內上市又迎政策紅利 暢通國內國際雙循環

外資企業在國內上市又迎政策紅利。近日，國家發改委等6部門公布《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》，提出支持符合條件的外商投資企業通過在主板、科創板、創業板、北京證券交易所上市，在新三板基礎層和創新層掛牌，以及發行公司信用類債券進行融資。

支持外資投資企業到A股上市一直是我國政策鼓勵的方向。早在2017年，國務院就發布《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，提出外商投資企業可以依法依規在主板、中小企業板、創業板上市等，打開了外資企業在國內上市的大門。在當前外部環境日益復雜，單邊主義、保守主義抬頭的形勢下，我國重申支持外資企業A股上市，再次向世界傳遞出無論國際風云如何變幻，中國堅持擴大高水平開放不會改變的決心意志。

A股市場向外資企業敞開大門非常必要且重要。一方面，支持外資企業在A股上市有利于進一步推動我國資本市場對外開放及人民幣國際化進程，促進我國資本市場與國際資本市場互聯互通，暢通國內國際雙循環。

另一方面，鼓勵規范運作、效益良好的外商投資企業在A股上市，是資本市場優化資源配置功能的體現，將有效改善現有上市公司結構，大大提升上市公司整體質量，使資本市場更好地反映我國經濟發展的良好現狀。同時，一批優秀外商投資企業的上市，能發揮出“鲇魚效應”，助力上市公司完善治理結構、提升管理水平，引導投資者特別是機構投資者進行長期投資和價值投資。

近年來，通過實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，我國營商環境不斷優化，跨境投融資結構不斷改善，外商來華投資興業意愿也始終保持在較高水平。

但外資企業發行股票是一項復雜工程，牽涉到證監會、外匯局、發改委等多個職能部門，涉及外資持股比例要求、投資產業限制等多項規定，從過往實踐看，為外資企業打開登陸A股市場的方便之門，還需多方努力：包括全面推進注冊制改革，簡化審批流程，縮短上市時間，提升外資企業上市便利度；持續完善外資上市企業信息披露制度，深化與境外監管部門合作，提高我國資本市場配置全球資本要素的能力；進一步落實外資企業上市操作細則，根據不同類別的企業特點，針對性地進行上市培訓輔導，努力在更高層次、更廣范圍實現“引進來”等。

當然，支持外資企業到A股上市，不意味著搞“特殊化”。監管部門應本著國民待遇的原則，依據現有發行上市標準及程序，受理外商投資企業的A股上市申請，并嚴格審核發行標準，防止熱錢借機炒作。對于外資企業來說，則應提前做好功課，積極適應我國監管要求，遵守本地市場游戲規則，以更好地分享我國資本市場發展紅利，更充分參與到中國經濟高質量發展中去。 （宋菲菲）