全國(guó)首部涉融資租賃行業(yè)的地方法規(guī)出爐

新華財(cái)經(jīng)上海7月28日電 近日，上海市十六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過(guò)《上海市促進(jìn)浦東新區(qū)融資租賃發(fā)展若干規(guī)定》（下稱(chēng)《規(guī)定》）。根據(jù)《規(guī)定》，浦東新區(qū)支持融資租賃公司在多層次資本市場(chǎng)以多元方式融資，進(jìn)一步引導(dǎo)融資租賃行業(yè)賦能實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，浦東新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展離岸融資租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)在涉外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中優(yōu)先使用人民幣結(jié)算等。

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上海市融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)沈建平對(duì)記者表示，《規(guī)定》是全國(guó)首部專(zhuān)門(mén)涉及融資租賃行業(yè)的地方法規(guī)。通過(guò)地方立法，聚焦行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，以融資租賃企業(yè)的切實(shí)需求為導(dǎo)向，在進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)資金供給、促進(jìn)跨境業(yè)務(wù)、提升法治環(huán)境方面給予了實(shí)實(shí)在在的支撐，為融資租賃企業(yè)更好服務(wù)綠色低碳、裝備制造、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障，相信隨著法規(guī)的落地落實(shí)，上海融資租賃行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展將迎來(lái)新機(jī)遇。

《規(guī)定》共19條，包括三方面主要內(nèi)容：

一是把握融資租賃業(yè)務(wù)特點(diǎn)，發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。根據(jù)《規(guī)定》，浦東新區(qū)要發(fā)揮授信機(jī)制的杠桿作用，引導(dǎo)融資租賃公司在先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展業(yè)務(wù)，助力實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，《規(guī)定》將進(jìn)一步引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)。

“《規(guī)定》出臺(tái)后，將有利于靈活運(yùn)用業(yè)務(wù)集中度和關(guān)聯(lián)度等監(jiān)管工具，提升融資租賃公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)政策的相容性。”上海市人大常委會(huì)法工委表示。

二是破解融資租賃發(fā)展難點(diǎn)，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展的制度規(guī)則。《規(guī)定》明確，支持在綜合保稅區(qū)內(nèi)的融資租賃公司進(jìn)出口飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備，對(duì)涉及跨關(guān)區(qū)的鼓勵(lì)實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。

同時(shí)，《規(guī)定》提出，深化融資租賃領(lǐng)域制度型開(kāi)放，推動(dòng)優(yōu)化離岸融資租賃對(duì)外債權(quán)登記制度，支持企業(yè)發(fā)展離岸融資租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)在涉外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中優(yōu)先使用人民幣結(jié)算。支持融資租賃公司降低業(yè)務(wù)成本，支持在境內(nèi)以外幣形式收取租金和支持外幣租金收入的流轉(zhuǎn)使用等。

三是關(guān)注融資租賃發(fā)展焦點(diǎn)，制度賦能行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

《規(guī)定》提出，支持融資租賃公司依法設(shè)立項(xiàng)目子公司，鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)提供便利。根據(jù)《規(guī)定》，浦東新區(qū)要培育支持融資租賃公司做大做強(qiáng)，支持其在多層次資本市場(chǎng)以多元方式融資，支持具備條件的企業(yè)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，拓展發(fā)展空間。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度，上海市融資租賃行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模約占全國(guó)總量三分之一，其中，90%以上的資產(chǎn)規(guī)模和頭部企業(yè)均集中于浦東新區(qū)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《規(guī)定》將促進(jìn)浦東新區(qū)融資租賃高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，對(duì)于推進(jìn)國(guó)際金融中心核心區(qū)建設(shè)、更好融入和服務(wù)新發(fā)展格局具有重要意義。

“《規(guī)定》對(duì)在浦東新區(qū)注冊(cè)、展業(yè)的融資租賃企業(yè)是一項(xiàng)重大利好。”畢馬威中國(guó)金融服務(wù)業(yè)合伙人薛晨俊對(duì)記者表示，《規(guī)定》中對(duì)靈活運(yùn)用業(yè)務(wù)集中度和關(guān)聯(lián)度等監(jiān)管工具的突破，對(duì)于部分央企、國(guó)企設(shè)立的產(chǎn)業(yè)系租賃公司聚焦主業(yè)、專(zhuān)注服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)起到了“定心丸”的作用，有利于產(chǎn)業(yè)系融資租賃公司展業(yè)。此外，《規(guī)定》對(duì)融資租賃公司提高跨境租賃業(yè)務(wù)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高在特定實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的服務(wù)效率等方面也起到積極作用。