深圳市30條培育壯大市場主體“實招” 2025年市場主體總量將突破460萬家

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報 中國發(fā)展網(wǎng) 魯義元、蔡勇躍、聶金秀、記者羅勉報道 4月8日，深圳發(fā)布了《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場主體的實施意見》（下稱《意見》）并召開新聞發(fā)布會解讀相關(guān)措施，據(jù)了解，《意見》主要包括“1個總體要求+6大關(guān)鍵環(huán)節(jié)+7條保障措施”，通過30條培育壯大市場主體“實招”，持續(xù)激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力。

“擴(kuò)容”“提質(zhì)”齊發(fā)力構(gòu)建市場主體梯度培育格局

一直以來，深圳高度重視市場主體培育工作。深圳市發(fā)展和改革委員會主任郭子平介紹說，截至2021年底，深圳全市共有市場主體380萬家，數(shù)量居全國第一，包括139萬家個體工商戶和241萬家企業(yè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1.3萬家，限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)1.2萬家，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)1.1萬家，形成了小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局。

此次《意見》通過“1個總體要求”明確“十四五”時期培育壯大市場主體的工作方向。聚焦解決市場主體升級壯大過程中普遍需要的融資支持、創(chuàng)新支撐、人才需求等突出問題，進(jìn)一步創(chuàng)新政策、優(yōu)化服務(wù)，推動有效市場和有為政府緊密結(jié)合，促進(jìn)市場主體轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

《意見》提出，到2025年，深圳市場主體梯度培育格局全面構(gòu)建，活躍度進(jìn)一步提升，實現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)。“擴(kuò)容”方面，市場主體總量突破460萬家，企業(yè)超過320萬家?！疤豳|(zhì)”方面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過1.5萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)超過600家，國家制造業(yè)單項冠軍達(dá)到80家以上，境內(nèi)外上市公司突破600家，世界500強企業(yè)增至10-12家，國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.2萬家，獨角獸企業(yè)新增20家左右。

量身定制全鏈條服務(wù)機制個性化支持六類市場主體

此次《意見》針對“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”“國家級高新技術(shù)企業(yè)”“獨角獸企業(yè)”六類不同市場主體發(fā)展的特性需求，加大個性支持。

根據(jù)《意見》，深圳將開通“個轉(zhuǎn)企”線上“一體化服務(wù)平臺”和線下“一站式辦理窗口”，申請人登錄一個平臺、跑一個窗口，可一次性辦理“個轉(zhuǎn)企”的全部事項。深圳市市場監(jiān)督管理局副局長李國偉介紹說，對于‘個轉(zhuǎn)企’的市場主體，深圳將給予獎補政策支持。譬如個體工商戶直接轉(zhuǎn)型為工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)‘四上’企業(yè)的給予最高20萬元獎勵。

“小升規(guī)”指小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)，《意見》提出3條措施進(jìn)一步壯大規(guī)模以上企業(yè)。充分挖掘規(guī)上企業(yè)新增量，擴(kuò)大“小升規(guī)”重點培育庫范圍，首次達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)并實現(xiàn)穩(wěn)定增長的工業(yè)、服務(wù)業(yè)及批發(fā)零售企業(yè)均給予一定獎勵。

“規(guī)做精”是指推動中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。根據(jù)《意見》將加大“專精特新”企業(yè)培育力度，構(gòu)建國家、省、市三級“專精特新”企業(yè)培育梯隊，對獲評專精特新“小巨人”企業(yè)和省級“專精特新”企業(yè)分別給予最高50萬元和20萬元獎勵。

在“優(yōu)上市”方面，《意見》提出3條措施，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)充分利用資本市場發(fā)展壯大。打造全鏈條上市培育體系，依托“星耀鵬城”上市服務(wù)平臺做好后備資源梯度培育，對首次在“新三板”掛牌企業(yè)、擬在境內(nèi)上市并完成輔導(dǎo)企業(yè)、直接在境外上市企業(yè)、遷入本市的外地優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)等分類分檔給予獎勵。

“獨角獸”企業(yè)是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的引領(lǐng)者，《意見》提出3條措施，挖掘培育一批具有“硬核”科技支撐、爆發(fā)式成長潛力的企業(yè)；構(gòu)建潛在獨角獸企業(yè)發(fā)現(xiàn)機制，制定深圳獨角獸企業(yè)遴選發(fā)現(xiàn)指標(biāo)體系，建立獨角獸企業(yè)培育庫。

深圳市科技創(chuàng)新委員會副主任方琳表示，接下來會根據(jù)《意見》，將高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)工作納入全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈；并對高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行分類、分級培育服務(wù)，精準(zhǔn)評估高新技術(shù)企業(yè)用房需求、金融需求、人才需求、市場需求、行政服務(wù)需求，引導(dǎo)全社會各方面資源精準(zhǔn)對接高新技術(shù)企業(yè)。