上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)六周年：制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的“雙向奔赴” 頭條焦點

當(dāng)清晨的陽光掠過洋山港的集裝箱碼頭，智能機(jī)械臂正將一批貨物裝上國際貨輪；滴水湖畔的AI創(chuàng)新港里，算法工程師們已開始調(diào)試跨境數(shù)據(jù)模型——這是中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)(以下簡稱臨港新片區(qū))普通的一天，卻藏著六年來從一片灘涂到創(chuàng)新高地的蛻變。

圖為位于臨港新片區(qū)的滴水湖金融灣。(臨港新片區(qū)管理委員會 供圖)

2025年8月20日，是臨港新片區(qū)“第六個生日”。這片承載國家戰(zhàn)略的熱土交出一份亮眼答卷：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17.6%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長28.4%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25.7%；77條試點措施被復(fù)制推廣至全國或其他自貿(mào)區(qū)。

在臨港新片區(qū)滴水湖AI創(chuàng)新港里，由數(shù)據(jù)驅(qū)動的創(chuàng)新場景隨處可見：工程師標(biāo)注海外道路數(shù)據(jù)，助力中國車企自動駕駛適應(yīng)異國交規(guī)；AI分析養(yǎng)豬場實時信息，精準(zhǔn)預(yù)測生豬出欄；智能技術(shù)將意大利名畫轉(zhuǎn)為三維場景，使人“走進(jìn)”文藝復(fù)興。

“來數(shù)加工”是臨港新片區(qū)近期興起的新業(yè)態(tài)。與傳統(tǒng)的“來料加工”不同，它是以海外原始數(shù)據(jù)為原料，通過清洗、標(biāo)注、分析等處理，生成可供使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

作為全國首個推出字段級一般數(shù)據(jù)清單的區(qū)域，臨港率先通過“操作指引+負(fù)面清單”的模式，為數(shù)據(jù)跨境流動鋪設(shè)了“高速公路”。如今，臨港正全力建設(shè)國際數(shù)據(jù)加工樞紐，打造數(shù)據(jù)出海的“超級跳板”。今年8月，臨港新片區(qū)管理委員會聯(lián)合多部門發(fā)布《臨港新片區(qū)國際數(shù)據(jù)加工樞紐建設(shè)方案》，更是明確了來數(shù)加工、數(shù)字文化出海、數(shù)字化服務(wù)能力出海等重點方向。

臨港新片區(qū)管理委員會數(shù)據(jù)處四級調(diào)研員王亮表示，當(dāng)前全球國際數(shù)據(jù)加工產(chǎn)業(yè)需求激增，臨港正搶抓機(jī)遇，夯實數(shù)字化能力成熟、人力成本合理、算力與通信基礎(chǔ)設(shè)施全球領(lǐng)先等優(yōu)勢，力爭建設(shè)成為國際數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與開展數(shù)字貿(mào)易的首選之地。

官方數(shù)據(jù)顯示，依托數(shù)據(jù)跨境流通試點的制度優(yōu)勢，2025年上半年，臨港新片區(qū)已有20多家企業(yè)開展了“來數(shù)加工”業(yè)務(wù)。

臨港新片區(qū)設(shè)立六年來，實現(xiàn)了從“單點突破”到“系統(tǒng)集成”的制度型開放升級。臨港新片區(qū)已累計形成166項制度創(chuàng)新成果，其中包括79項全國首創(chuàng)案例，覆蓋跨境金融、數(shù)據(jù)流動、航運服務(wù)等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。

“臨港是國家開放的前沿陣地，開放的真正落腳點還是要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。”上海市委常委，臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會主任陳金山如是表示。

8月19日，臨港再度迎來一批重大產(chǎn)業(yè)項目集中簽約，總投資超400億元，涵蓋集成電路、高端裝備、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域。具體包括盛合晶微三維芯片集成項目、中國重燃重型燃?xì)廨啓C(jī)項目、腦機(jī)接口驗證平臺項目、水下機(jī)器人項目、魯汶儀器集成電路設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)基地等6個重磅項目。

通過精準(zhǔn)布局上下游企業(yè)、搭建公共服務(wù)平臺、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈，臨港新片區(qū)不僅完成了產(chǎn)業(yè)集聚的“物理疊加”，更激發(fā)了技術(shù)協(xié)同、資源共享和市場共拓的“化學(xué)反應(yīng)”。“鏈主”企業(yè)帶動上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的“自我進(jìn)化”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑了更具韌性與活力的內(nèi)生動力。

作為中國民用航空領(lǐng)域衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍力量，上海微小衛(wèi)星工程中心是臨港新片區(qū)構(gòu)建航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)的關(guān)鍵“鏈主”。在上海微小衛(wèi)星工程中心的帶動下，多家涉及衛(wèi)星制造、零部件生產(chǎn)、應(yīng)用服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè)在臨港新片區(qū)加速集聚。而在民用航空產(chǎn)業(yè)方面，臨港新片區(qū)引進(jìn)大飛機(jī)配套企業(yè)60余家，2025年上半年航空航天產(chǎn)值同比增長52.9%。

官方數(shù)據(jù)顯示，臨港新片區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長28.4%，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等前沿產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長38.3%。