2025年政府工作報告要求更大力度穩定和擴大就業。3月27日，國務院就業促進和勞動保護工作領導小組發布《加力重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業崗位挖潛擴容 支持重點群體就業創業實施方案》。

圖為求職者在招聘會上尋找工作機會。中新社記者 陳驥旻 攝

七方面推進實施崗位開發計劃

方案明確，挖掘先進制造等新質生產力就業潛力，推動消費新熱點轉化為就業新渠道，放大重大工程項目建設就業增量，圍繞保障重點民生服務促進就業，拓寬勞動者城鄉基層服務空間，提高民營企業和中小微企業就業吸引力，穩定機關事業單位和國有企業招聘規模。

其中，加大科技和創新型中小企業、高新技術企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業、瞪羚企業、獨角獸企業等培育力度，創造更多高質量崗位。實施“人工智能+”行動，增強新興技術創造就業效應。

此外，加快文旅與科技及相關產業融合，培育文化創意、電競娛樂、冰雪經濟、演藝、賽事等業態，結合落實過境免簽政策支持開展國際旅游服務，擴大文旅就業機會。

方案還提出，壯大養老服務產業，加快建立養老服務師職業資格等制度，拓寬銀發經濟崗位需求。聚焦群眾防病就醫需要，推進醫療衛生強基工程，加強護士隊伍建設，吸納各類衛生健康人才。增加普惠托育服務，支持社會力量參與多種模式托育服務，更多吸納就業。促進家政服務業提質擴容，加快修訂相關職業標準，加強品牌培育，實施巾幗家政數字化服務項目，擴大家政服務從業規模。

六方面加大重點群體就業創業支持

方案明確，加大減負穩崗支持力度，鼓勵企業更多吸納就業，強化自主創業政策支持，推進就業服務提質增效，開展大規模職業技能培訓，切實保障勞動者合法權益。

其中，對用人單位新招用符合條件人員就業的，及時落實各項就業政策。研究將符合條件的社會組織納入一次性擴崗補助政策范圍。延續國有企業一次性增人增資政策實施期限至2026年底。統籌用好各類產業基金促進就業，支持企業加大人力資本投入，提高勞動者特別是低收入勞動者工資水平。

方案還要求，指導企業依法合規用工，構建和諧勞動關系。合理調整最低工資標準，保障低收入勞動者勞動報酬權益。持續開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，依法查處就業歧視、黑職介、招聘欺詐等違法行為，規范勞務派遣用工，糾治“假外包、真派遣”等亂象。